“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，是由習(xí)近平主席在2013年出訪中亞和東南亞國家期間先后提出的重大倡議，涉及65個國家、44億人口，涵蓋了全世界74010的自然保護(hù)區(qū)與近50%的文化遺產(chǎn)，跨越了世界兩大主要旅游客源地和旅游目的地，該區(qū)域國際旅游總量占全球的70%以上�！耙粠б宦贰钡耐七M(jìn)與實施必將促進(jìn)國際旅游開放新格局的形成，促成沿線國家乃至全球跨境旅游合作的高峰。
　　“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”是“一帶一路”框架下首條正式開建的多邊經(jīng)濟(jì)走廊�！督ㄔO(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》中明確指出，要加強旅游交流合作，重點深化共建旅游環(huán)境、開辟跨境旅游線路等層面的建設(shè)，為中蒙俄跨境旅游合作迎來了前所未有的發(fā)展契機，對推動?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和歐亞合作具有重要意義。中國與蒙古國、俄羅斯毗鄰，地緣優(yōu)勢明顯，中蒙、中俄邊境線分別長達(dá)4700公里、4300多公里。目前，中國已有18個對蒙各類開放口岸、26個對俄各類開放口岸，使中國已成為蒙、俄兩國重要的貿(mào)易伙伴，這不僅為中蒙俄經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展提供了有利條件，而且為中蒙俄邊境旅游的開展創(chuàng)造了條件，更為深入三國腹地的全面跨境旅游合作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)地理位置獨特，它位于中國北部邊疆，橫跨東北、華北、西北三大區(qū)，東、南、西共與8省區(qū)毗鄰，北與蒙古國、俄羅斯接壤，邊境線長達(dá)4261公里，使內(nèi)蒙古自治區(qū)在向北開放戰(zhàn)略中處于重要地位。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)已形成了以口岸為依托的沿邊開放帶，并以發(fā)展對蒙俄及東歐等國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易技術(shù)合作為重點，帶動了資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)的地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢及口岸優(yōu)勢，與俄、蒙開展跨境旅游合作具有較強的現(xiàn)實意義和潛力優(yōu)勢：既能實現(xiàn)邊境口岸地區(qū)優(yōu)勢互補，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度，加速經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，獲得良好的經(jīng)濟(jì)收益；又能維護(hù)邊境地區(qū)和平與安全，促進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
　　因此，在“一帶一路”倡議和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)推進(jìn)的背景下，在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視旅游業(yè)發(fā)展的前提下，積極探索如何推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)與蒙俄跨境旅游合作，具有很強的現(xiàn)實意義。