《海關(guān)估價(jià)綱要》是為了闡述WTO海關(guān)估價(jià)委員會(huì)和WCO海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)對(duì)于執(zhí)行《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》(即《WTO估價(jià)協(xié)定》)所做的法條解釋和程序建議而編輯的出版物!逗jP(guān)估價(jià)綱要》的主要內(nèi)容包括《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第7條及其解釋、WTO海關(guān)估價(jià)委員會(huì)決定,以及WCO海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)制發(fā)的文件(咨詢性意見(jiàn)、評(píng)論、解釋性說(shuō)明、案例研究、研究)。同時(shí)也對(duì)WCO海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)文件的類型和制發(fā)程序的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了介紹。
海關(guān)總署關(guān)稅征管司于2008年首次翻譯編印了《海關(guān)估價(jià)綱要》,為海關(guān)關(guān)員提供工作參考,并于2014年補(bǔ)充翻譯編印了2008年至2014年期間WCO海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)審議通過(guò)的6份指導(dǎo)性文件。本次正式對(duì)外發(fā)行出版的《海關(guān)估價(jià)綱要》,完整地收錄了WCO海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)截至2018年8月的全部文件,包括由中國(guó)海關(guān)首次提交并獲通過(guò)、于2017年正式發(fā)布的“案例研究14.2”,以饗讀者。這些文件雖不能作為本國(guó)海關(guān)估價(jià)直接援引的法律依據(jù),但其闡述的海關(guān)估價(jià)法律意圖,對(duì)于領(lǐng)悟《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》的精髓,確保其在解釋和適用中的一致性,進(jìn)而完善我國(guó)海關(guān)估價(jià)立法,提高海關(guān)估價(jià)技術(shù)應(yīng)用和理論研究水平有著重要的指導(dǎo)和借鑒意義。
2001年12月11日,中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織,成為該組織的第143個(gè)成員。十八年來(lái),中國(guó)全方位推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,不斷推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和完善,促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步邁上新臺(tái)階,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,為全球經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
中國(guó)作為多邊貿(mào)易規(guī)則的踐行者和維護(hù)者,嚴(yán)格履行加入世界貿(mào)易組織的承諾,參與國(guó)際規(guī)則的制定,與國(guó)際社會(huì)共同支持和維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系。中國(guó)海關(guān)全面實(shí)施和參與制定WTO、WCO規(guī)則,《海關(guān)估價(jià)綱要》作為WTO海關(guān)估價(jià)委員會(huì)和WCO海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)執(zhí)行《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》(即《WTO估價(jià)協(xié)定》)的權(quán)威性闡釋和程序建議,既是中國(guó)海關(guān)參與海關(guān)估價(jià)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新的例證,又是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際最新研究成果和先進(jìn)估價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)的依據(jù)。
為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的履行,持續(xù)優(yōu)化中國(guó)口岸營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易便利化,便于海關(guān)和商界更好地理解和運(yùn)用《海關(guān)估價(jià)綱要》,海關(guān)總署關(guān)稅征管司組織海關(guān)估價(jià)專家進(jìn)行編譯。希望《海關(guān)估價(jià)綱要》的付梓出版,能夠有效解決當(dāng)前海關(guān)估價(jià)面臨的理論和實(shí)踐問(wèn)題,提升中國(guó)海關(guān)估價(jià)政策和技術(shù)水平,增強(qiáng)商界依法如實(shí)準(zhǔn)確申報(bào)價(jià)格的能力,更大范圍地形成執(zhí)法與守法共識(shí),推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。
第一部分 世界貿(mào)易組織成員列表
第二部分 《關(guān)于實(shí)施 1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第 7 條的協(xié)定》
第三部分 《1994 年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第 7 條及注釋
第四部分 WTO 海關(guān)估價(jià)委員會(huì)決定
第五部分 WCO 海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的文件