序??言
原上海市建設(shè)委員會(huì)副主任??譚企坤
上海市區(qū)的東北角，有個(gè)地方叫江灣。
江灣、江灣，黃浦江河口處的第一個(gè)大轉(zhuǎn)彎。20 世紀(jì) 30 年代，江灣建造了軍用機(jī)場(chǎng)，1994 年停用。長(zhǎng)年的軍事禁地，少有人煙，林灌、森林、濕地等生態(tài)環(huán)境復(fù)出，重新串起了接近“原生態(tài)”的自然脈絡(luò)。
自 1997 年起，原空軍江灣機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)為民用地，經(jīng)歷了以大型居住社區(qū)規(guī)劃為指導(dǎo)的局部開發(fā)，后又為符合上�，F(xiàn)代化國(guó)際大城市發(fā)展的更高目標(biāo)，重新進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，提出了建設(shè)世界一流的“21 世紀(jì)知識(shí)型、生態(tài)型花園城區(qū)”的目標(biāo)，努力為承載上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局調(diào)整和城市形態(tài)優(yōu)化的功能，承載社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)資源均衡配置的空間需求，承載人民對(duì)“城市讓生活更美好”的時(shí)代期許出一份力，以形成面向國(guó)際、以生態(tài)為特色的一流品質(zhì)居住區(qū)，以科創(chuàng)為引擎的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以多元為形態(tài)的綜合性城區(qū)，才有了今天的新江灣城。
新江灣城的崛起，值得我們?nèi)ビ浬弦还P，因?yàn)樾陆瓰吵鞘巧虾＝ǔ勺吭饺虺鞘兄胁豢苫蛉钡囊粋�(gè)章節(jié)，是至今還在不斷完善中的可總結(jié)的新型城區(qū)。
2018 年 1 月，作為一個(gè)曾經(jīng)的參與者，我來(lái)到新江灣城，參觀了被譽(yù)為三張“名片”的江灣濕地生態(tài)展示館、精品住宅首府和產(chǎn)城融合示范科技園區(qū)——灣谷，我倍感振奮，新江灣城已經(jīng)取得顯著成績(jī)，并不忘初心繼續(xù)發(fā)展，值得回顧總結(jié)，供借鑒。
因此，當(dāng)趙勇提出要編寫新江灣城二十年，我從心底里表示贊許，并愿意提供全力支持。
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上的投射，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，城市發(fā)展也面臨相應(yīng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新江灣城的規(guī)劃建設(shè)，即處在上海建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市進(jìn)程的重要語(yǔ)境中，并漸次展示了對(duì)上海城市發(fā)展不同階段需求的呼應(yīng)和引領(lǐng)。
二十年來(lái)，在上海市委、市政府對(duì)土地開發(fā)理念的前瞻思考和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在楊浦區(qū)政府和市區(qū)各相關(guān)部門的大力支持下，上海城投開拓創(chuàng)新、傾力打造，使新江灣城通過(guò)規(guī)劃與實(shí)踐，總結(jié)出一套以“統(tǒng)一規(guī)劃、社會(huì)協(xié)同、生態(tài)開發(fā)”為總體特征，城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和諧發(fā)展的方案，率先為城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)空間布局合理、城市規(guī)�？刂�、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境優(yōu)良、特色風(fēng)貌保留、城區(qū)運(yùn)行安全、管理體制健全的目標(biāo)，提供了一個(gè)可供借鑒的模式，成為踐行城區(qū)發(fā)展規(guī)律和理想的示范案例。
如今，新江灣城已從曾經(jīng)的江灣機(jī)場(chǎng)華麗轉(zhuǎn)身，成為宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的中心城區(qū)最優(yōu)質(zhì)生活區(qū)，成為聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）、環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）認(rèn)定的“聯(lián)合國(guó)環(huán)境友好型城市示范項(xiàng)目——國(guó)際生態(tài)社區(qū)”，被楊浦區(qū)政府規(guī)劃為“國(guó)際化、智能化、生態(tài)化”第三代國(guó)際社區(qū)。
還原新江灣城的前世今生，包括她的建設(shè)背景、推進(jìn)過(guò)程、實(shí)施效果，毫無(wú)疑問(wèn)，是可以發(fā)揮其“存史”作用的。這是一段不該被湮滅的歷史，也是一個(gè)與上海城市發(fā)展亦步亦趨的歷史，因此，她的價(jià)值應(yīng)該是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。另一方面，也不僅僅為了“存史”，也是為了“更新”。新江灣城的從無(wú)到有、歷久彌新，離不開改革攻堅(jiān)的勇毅篤行，也得益于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的澎湃動(dòng)力。沿著新江灣城創(chuàng)新實(shí)踐的發(fā)展脈絡(luò)，我們能夠清楚地看到創(chuàng)新發(fā)展理念是方向，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展是制勝之道，我們能夠在貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念中，抖擻奮發(fā)有為的精氣神，以改革激發(fā)動(dòng)能，以創(chuàng)新擘拿未來(lái)。
我熱切地期待趙勇能夠講好新江灣城故事，并且預(yù)�！镀纸粸场虾Ｐ陆瓰吵堑那笆澜裆肥艿阶x者的喜愛(ài)和歡迎。
是為序。
2019 年 10 月 30 日
序??言…………譚企坤 001
引??子…………001
尋夢(mèng)
第一章??從殷行鎮(zhèn)到江灣機(jī)場(chǎng)
1. 殷行鎮(zhèn)的盛衰…………011
2. 不能不提及的《大上海計(jì)劃》…………014
3. 日軍在遠(yuǎn)東最大的軍用機(jī)場(chǎng)…………018
4. 傳奇飛行員邢海帆…………020
5. 與江灣機(jī)場(chǎng)有關(guān)的那些事…………024
第二章??籌建新江灣城
1. 上海是真的“賺”了…………028
2. 上海四大跨世紀(jì)居住小區(qū)的緣起…………033
3. 成立新江灣城開發(fā)有限公司和開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組…………035
4. 最初的“籌建五人組”…………039
5. 從廣中路 517 弄 1 號(hào)到閘殷路 180 號(hào)…………042
6. 圍繞土地做足、做好文章…………050
7. 開始有了許多個(gè)“第一”…………054
8. 時(shí)代花園創(chuàng)下了兩個(gè)之“最”…………057
9.《人民日?qǐng)?bào)》專版介紹新江灣城…………061
第三章??新江灣城的建留之爭(zhēng)
1. 一個(gè)引起激烈爭(zhēng)議的話題…………067
2. 李欽棟，一個(gè)當(dāng)?shù)鼐用竦膿?dān)憂…………069
3. 一群專家學(xué)者發(fā)出《倡議書》…………075
4. 一次系統(tǒng)、全面的“本底調(diào)查”…………082
5. 專家對(duì)生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)的建議…………087
6. 不僅僅是上海第 100 個(gè)街道的揭牌…………092 筑夢(mèng)
第一章??亮出第一張生態(tài)“名片”
1.“8.8”帶來(lái)的新啟迪…………096
2. 新江灣城建設(shè)指揮部應(yīng)運(yùn)而生…………098
3. 生態(tài)性居住區(qū)開發(fā)拉開序幕…………104
4.“江灣綠心”先期受到保護(hù)…………107
5. 對(duì)話“生態(tài)展示館”…………110
6. 向外界宣示一個(gè)決心…………117
第二章??繪制新一輪科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖
1. 記錄曾經(jīng)有過(guò)的種種思考…………121
2.“水為骨、地放‘荒’”的圖景描繪…………126
3. 先睹為快之后的極目遠(yuǎn)望…………131
4. 從區(qū)域、城市、國(guó)際三個(gè)層面思考…………133
5. 把握文化、生態(tài)、智力和經(jīng)濟(jì)資源…………135
第三章??打造最有亮點(diǎn)的市政建設(shè)工程
1. 連通公共資源服務(wù)渠道…………137
2. 市政配套工程是“開路先鋒”…………140
3. 形成“三縱七橫”網(wǎng)絡(luò)狀水系…………142
4. 精心呵護(hù)“城市綠肺”…………147
第四章??推出最有品質(zhì)的公建配套設(shè)施
1. 提升公共資源服務(wù)品質(zhì)…………150
2. 一個(gè)被投射以“智慧之光”的新校區(qū)…………152
3. 一座校企共建的愛(ài)心助學(xué)連心橋…………156
4. 一個(gè)讓世界矚目的極限運(yùn)動(dòng)公園…………159
5. 時(shí)間軸上的文體衛(wèi)中心及其他…………164
6. 環(huán)環(huán)相扣的“三個(gè)生活圈”…………169
第五章??筑就最有溫度的精品住區(qū)
1. 精細(xì)化開發(fā)理念與管理思路…………172
2. 第一塊土地的招拍掛…………174
3. 一號(hào)作品引領(lǐng)精品開發(fā)…………175
第六章??踏著最堅(jiān)實(shí)的步伐前進(jìn)
1. 走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)一流…………182
2. 建一流城區(qū)必塑一流團(tuán)隊(duì)…………185
3.“虛擬組織結(jié)構(gòu)”的運(yùn)用實(shí)踐…………190
4. 留下一串串堅(jiān)實(shí)的足跡…………192
5. 培育勞模、青年創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)…………196
第七章??“滬上新景點(diǎn)”姿容初現(xiàn)
1.“綠色生態(tài)港、國(guó)際智慧城”初現(xiàn)…………201
2. 形成“大地產(chǎn)、小房產(chǎn)”開發(fā)模式…………204
3. 架構(gòu)“五個(gè)統(tǒng)一”開發(fā)總體框架…………207
4. 在完美的總結(jié)中再出發(fā)…………210
追夢(mèng)
第一章??“第三代國(guó)際社區(qū)”的全面打造
1. 國(guó)際社區(qū)的由來(lái)和發(fā)展…………214
2. 新江灣城居民話說(shuō)“國(guó)際社區(qū)”…………216
3.“國(guó)際社區(qū)”的另類“居民”…………221
4. 確保社區(qū)安全性、歸屬感和活力源…………224
第二章??創(chuàng)建產(chǎn)城融合的繁榮社區(qū)
1. 點(diǎn)燃城區(qū)發(fā)展新引擎…………226
2. 有一個(gè)新生代高科技園區(qū)叫“灣谷”…………229
3. 回答“‘灣谷’是什么”的追問(wèn)…………234
4. 看上海的 CID 怎么造…………235
第三章??灣谷故事
1. 國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心揭牌…………237
2. 南部知識(shí)商務(wù)區(qū)的耐克故事…………242
3. 就在身邊的“城投寬庭”…………245
圓夢(mèng)
第一章??展現(xiàn)新江灣城發(fā)展的歷史脈絡(luò)
1. 說(shuō)說(shuō)“新江灣城十年地王史”…………254
2. 值得一讀的“新江灣造城記”…………261
3. 請(qǐng)聽一個(gè)街道黨工委書記的口述…………267
第二章??為上海城市發(fā)展提供示范案例
1.“生態(tài)綠寶石”璀璨奪目…………278
2. 不斷體現(xiàn)民生意蘊(yùn)…………283
3. 實(shí)現(xiàn)資金集約利用的效益最大化…………284
第三章??持續(xù)打造“創(chuàng)新、人文、生態(tài)之城”
1. 全力打造國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心…………289
2. 不斷完善卓越全球城市功能要素配置…………292
3. 不斷推進(jìn)高價(jià)值區(qū)段產(chǎn)業(yè)功能布局…………295
4. 不斷促進(jìn)國(guó)際化、內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展…………296
尾??聲…………299
后??記…………305
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