本書本著“為中國地方政府提供優(yōu)化營商法治環(huán)境指引”的目的，采用指標體系量化評估的方法，從企業(yè)視角出發(fā)，圍繞企業(yè)運營所關(guān)心的問題，聚焦地方制度規(guī)范，將地方營商法治環(huán)境的制度載體界定為“被直接賦予法律效力的地方法規(guī)和地方政府行政規(guī)章以及“未被直接賦予法律效力”的地方政府規(guī)范性文件，以地方制度規(guī)范“是否對企業(yè)關(guān)心的問題給予公開、明確、完善和穩(wěn)定的制度表達”為評價標準，構(gòu)建了包括引資、引技、引才三個維度、主觀和客觀兩個體系、五個級別、共計400余項指標的中國地方營商法治環(huán)境評價指標體系。并分別采用地方制度規(guī)范檢索和企業(yè)問卷調(diào)查兩種方法采集客觀數(shù)據(jù)和主觀數(shù)據(jù)，對上海、鄭州、西安、重慶、成都五個國家中心城市的地方營商法治環(huán)境進行了系統(tǒng)量化評估，并在評估結(jié)果的基礎(chǔ)分析了探討了我國地方營商法治環(huán)境的區(qū)域差異及存在的問題，嘗試提出了一定的具有針對性和可行性的優(yōu)化建議。