建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制是黨的十八屆三中全會提出的一項(xiàng)新的改革舉措，是測度經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展水平，并對超出或即將超出資源環(huán)境承載能力的人為開發(fā)活動提出預(yù)警并進(jìn)行科學(xué)調(diào)控的重要管理抓手。2016年9月，國家發(fā)改委、國家海洋局等13部委聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于印發(fā)《資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)方法（試行）》的通知”（發(fā)改規(guī)劃[2016]2043號），資源環(huán)境承載能力預(yù)警技術(shù)方法的研究進(jìn)入全面試行階段。2017年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制的若干意見》，要求推動實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，引導(dǎo)和約束各地嚴(yán)格按照資源環(huán)境承載能力謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在國土空間規(guī)劃等的最新工作要求中，也把資源環(huán)境承載能力作為調(diào)整和優(yōu)化國土空間格局的重要依據(jù)。
　　海洋是我國的藍(lán)色國土，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國，落實(shí)生態(tài)文明戰(zhàn)略部署和“一帶一路”倡議的重要戰(zhàn)略空間。海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警工作是全國資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警工作的重要組成部分，是依法管海、從嚴(yán)治海、調(diào)整優(yōu)化海洋保護(hù)與開發(fā)空間格局的重要管理抓手。在國家對資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警工作總體要求下，加強(qiáng)海洋資源環(huán)境承載能力相關(guān)理論、政策、技術(shù)方法和試點(diǎn)研究，并逐步形成一套科學(xué)有效的監(jiān)測預(yù)警支撐技術(shù)體系，是推進(jìn)建設(shè)海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制的基礎(chǔ)和保障。
　　2014年國家發(fā)展改革委員會組織成立了由中國科學(xué)院地理與資源研究所牽頭，國家海洋局、環(huán)境保護(hù)部、國土資源部、水利部等部委下屬技術(shù)單位共同參與的全國資源環(huán)境承載力技術(shù)研究專家組，共同研究制定資源環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)方法。其中海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究專家組由國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心牽頭組織，自然資源部第一海洋研究所、黃海水產(chǎn)研究所等單位參與研究。針對海洋資源環(huán)境的復(fù)雜性特點(diǎn)，海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究專家組劃分為海洋環(huán)境專家小組，由國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心張志鋒研究員負(fù)責(zé)；海洋漁業(yè)資源專家小組，由中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所王俊研究員負(fù)責(zé)；海域海岸線資源專家小組，由中國科學(xué)院南海海洋研究所索安寧研究員負(fù)責(zé)；無居民海島資源環(huán)境專家小組，由自然資源部第一海洋研究所石洪華研究員負(fù)責(zé)；海洋生態(tài)專家小組，由國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心張振冬教授級高級工程師負(fù)責(zé)；綜合集成專家小組，由國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心楊正先高級工程師負(fù)責(zé)。
　　海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究專家組依照全國資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)框架，組織開展了海洋資源環(huán)境承載能力概念內(nèi)涵剖析，基礎(chǔ)評價、專項(xiàng)評價、過程評價的范圍界定、指標(biāo)遴選、評價方法研究制定等工作．2015年初步形成海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)方法體系，并開展了全國性的海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警摸底試評價。2016年海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)方法納入全國資源環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警方法，由國家發(fā)展改革委員會發(fā)布試行：組織開展了兩次全國海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)培訓(xùn)。2017年，根據(jù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)需求，開展了長江口及鄰近海域資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警試評價工作；參與了《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制的若干意見》的擬定工作。2018年，根據(jù)渤海環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)組織實(shí)施的技術(shù)需求，開展了環(huán)渤海資源環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警試評價工作。
　　本書是海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究專家組對近年來開展的海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究及試點(diǎn)評價工作成果的總結(jié)和凝練。全書共分為十章，第一章海洋資源環(huán)境承載能力概述，由張志鋒、楊正先負(fù)責(zé)撰寫；第二章海洋資源環(huán)境承栽能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)框架由張志鋒、索安寧負(fù)責(zé)撰寫；第三章海洋資源環(huán)境承載能力基礎(chǔ)評價方法由索安寧、王俊、張振冬、石洪華負(fù)責(zé)撰寫：第四章海洋資源環(huán)境承載能力專項(xiàng)評價方法由索安寧、王俊、蘇岫、張振冬負(fù)責(zé)撰寫：第五章海洋資源環(huán)境承載能力過程評價方法由張志鋒、索安寧、張哲負(fù)責(zé)撰寫；第六章海洋資源環(huán)境承載能力集成預(yù)警方法由張志鋒、楊正先、孫倩、鮑晨光負(fù)責(zé)撰寫；第七章超載區(qū)域成因分析與政策預(yù)研方法由張志鋒、楊正先負(fù)責(zé)撰寫；第八章海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制由張志鋒、索安寧、楊正先負(fù)責(zé)撰寫：第九章長江及鄰近海域資源環(huán)境承載能力評價預(yù)警實(shí)踐由張志鋒、索安寧、楊正先（總負(fù)責(zé)）。編寫人員有：索安寧、衛(wèi)寶泉、文世勇（海域和海岸線評價）、張振冬、鮑晨光、蘇岫（海洋生態(tài)環(huán)境評價）、石洪華（無居民海島資源環(huán)境評價）、鮑晨光（繪圖）；第十章環(huán)渤海海洋資源環(huán)境承載能力評價預(yù)警實(shí)踐由楊正先總負(fù)責(zé)。編寫人員有：衛(wèi)寶泉、文世勇（海域和海岸線評價）、張振冬、張哲、鮑晨光、蘇岫（海洋生態(tài)環(huán)境評價）、鮑晨光（繪圖）。全書由張志鋒、索安寧、楊正先統(tǒng)籌設(shè)計(jì)與統(tǒng)稿。
　　期冀本書的出版可以進(jìn)一步推動并深化海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警理論和技術(shù)方法的相關(guān)研究，進(jìn)一步推動該領(lǐng)域的研究者增進(jìn)交流、凝聚智慧，為建立海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制貢獻(xiàn)更大力量。感謝近年來支持和協(xié)助海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警技術(shù)方法修改完善的海洋領(lǐng)域相關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)。由于技術(shù)力量、試評價時間和范圍以及研究深度有限，文中難免存在錯誤和瑕疵，敬請各位專家學(xué)者批評指正！