美國自1787年以憲法立國以來,被提交到國會的立法項目已有數十萬之多,而其中成為法律的就有近4000項。正是這些法律塑造了今日我們所見的美國,并定義了美國的本質。那么,到底什么樣的法律能對美國社會和歷史產生了久遠而深刻的影響?
如果國會在建國之初駁回了杰斐遜與拿破侖那個世紀性的路易斯安那土地交易案,歷史將發(fā)生什么改變?
如果肯尼迪被刺殺前后磨難重重的民權法案和選舉權法案沒有獲得通過,今天的美國將會變成什么樣子?
如果沒有醫(yī)療保健和社會保險的法案,沒有環(huán)境政策法案,美國老年人和下一代孩童的境況又將會如何?
此書以“如果沒有這部法律,美國將何去何從”的態(tài)度,精選國會制定的15部標志性法律,并對其歷史背景、立法過程、關建人物和歷史地位進行深入考察,其中涉及的不只是法律層面的問題,還廣泛地包括美國的經濟、教育、醫(yī)療、國際關系、基礎設施建設等各個領域,可以令讀者輕松了解美國歷史的演變及這個國家究竟如何運作。
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“見識美國”叢書,中信出版集團·見識城邦陸續(xù)推出——
《危機將至:內戰(zhàn)前的美國,1848—1861》 [美]戴維·M.波特
《平等之路:美國走向種族平等的曲折歷程》 [美]邁克爾·J.克拉曼
《法塑美國:15個標志性國會法案及其影響》 [美]丹尼斯·W.約翰遜
《美國革命的激進主義》 [美]戈登·S.伍德
《亞裔美國的創(chuàng)生》 [美]李漪蓮
《百年抗爭:美國女權運動史》 [美]埃莉諾·弗萊克斯納、艾倫·菲茨帕特里克
《美國女性的權利:政策爭論與性別角色》 [美]多蘿西·E. 麥克布賴德、尼娜·A.帕里
《五月花:美國文明的開端》 [美]納撒尼爾·菲爾布里克
《美國革命的思想意識淵源》 [美]伯納德·貝林
從近4000項立法中精選15部具有標志性的國會法案,揭示美國的本質,以及這個國家200多年來的運作方式
◎從近4000項立法中精選15部具有標志性的國會法案,一覽無余揭示美國的本質,以及這個國家200多年來的運作方式。
林肯除了頒布《解放黑奴宣言》和結束美國內戰(zhàn),還有一項不為大多數人知曉卻影響更大的《贈地學院法案》,威爾遜對女權運動從漠不關心到積極支持,羅斯?嘈慕洜I的大量法案被裁定違憲,肯尼迪的遇刺對20世紀60年代的民權運動有怎樣的推動作用……這些有關美國政府與美國人民之間,聯邦政府與州政府之間,三權分立系統(tǒng)中的國會、法院與總統(tǒng)之間的精彩博弈,都是圍繞一個個具體的法案來展開的。再加上歷史背景和立法過程的細節(jié)渲染,作者用15個法案講了15個精彩的美國生死瞬間的故事。
◎既是經典的法律史讀物,也是一部詳實的美國通史。
從杰斐遜到尼克松再到奧巴馬,從1787年購買西部土地的《西北法令》到1969年的《國家環(huán)境政策法案》再到當代的國家安全法律,內容涵蓋美國的西部擴張、奴隸制爭論、內戰(zhàn)、婦女選舉權運動、鍍金時代、大蕭條、民權運動和環(huán)境保護運動等方方面面,這都是美國歷史上的大事件,也帶出了拿破侖戰(zhàn)爭、國際勞工運動、世界大戰(zhàn)、西歐復興與美蘇冷戰(zhàn)的壯闊歷史。
◎充滿新視角、新內容、新觀點的厚重之作。
不管是在學術還是通俗領域,我們對美國法律的了解都還非常薄弱。為什么國會法案是我們觀察美國的好的視角?美國人在法律領域的爭論實質上是國本的爭論。美國是在法律上運作的國家,美國人解決所有關涉公眾問題的方式都在法律的框架下進行。當下美國的熱點問題,比如校園槍擊案和槍支管控,時進時退反反復復的醫(yī)保改革,種族歧視和女性權利等議題,都需要我們回到國會法案的現場,才能看得懂。
◎一部揭示過去并對現在和未來也具有啟發(fā)性的現實主義之作。
為什么書里列舉的《國家環(huán)境政策法案》,在時間節(jié)點上止步于半個世紀前的1969年?并不是這50年來沒有頗具影響力的法案,比如2001年“911事件”之后倉促通過的《美國愛國者法案》和2008年金融危機爆發(fā)后推出的《緊急經濟穩(wěn)定法案》以其巨大的爭議性和重要性也能入選“標志性”國會法案,但是這些法案仍然需要歷史的發(fā)酵和沉淀。除此之外,末尾用一整章的篇幅考察近幾十年內的美國立法行為,并對美國社會當前爭論的焦點問題,如費用龐大的立法項目、陷入僵局的國會、美國的全球領導力等,也提出了獨特的見解,這是我們認識今天的美國及其未來走向,以及應對美國挑戰(zhàn)的重要參考。
◎作者丹尼斯·約翰遜是喬治·華盛頓大學政治學教授,曾作為富布賴特杰出學者來華講學一年,在美國法律、政治選舉和公共政策等領域實際參與并研究了50年,本作品也獲得政界、學界一致好評和熱情推薦。
1972年獲杜克大學政治學博士,后任教于弗吉尼亞聯邦大學并從事政治選舉咨詢工作,1993年起任教于喬治·華盛頓大學政治管理研究生院并在其間擔任副院長。約翰遜教授的主要研究領域為政治選舉咨詢、技術與政治、美國公共政策歷史等,著有《政治顧問與美國選舉》(Political Consultants and American Elections)、《雇用的民主》(Democracy for Hire)等專著。他曾以富布賴特杰出學者的身份于2010—2011學年來華工作,為暨南大學本科生和研究生開設課程,并在多個高校和機構舉辦學術講座。
引言———I
致謝———VIII
第1章 西進運動:《1787年西北法令》與《1803年路易斯安那購地批準書》———1
第2章 奴隸制與準州:《1854年堪薩斯–內布拉斯加法案》———47
第3章 應許之地:《1862年宅地法》和《1862年莫里爾贈地學院法案》———104
第4章 婦女選舉權:《美利堅合眾國憲法第十九條修正案》(1919年)———145
第5章 保護工人家庭:《1935年國家勞動關系法案》———194
第6章 偉大契約:《1935年社會保障法案》———244
第7章 給退伍軍人的承諾:《1944年退伍軍人權利法案》———280
第8章 西歐的復興:1948年“馬歇爾計劃”———318
第9章 縱橫交織的公路網:《1956年州際公路法案》———362
第10章 正義、平等和民主的承諾:《1964年民權法案》和《1965年選舉權法案》———407
第11章 老年人和窮人的醫(yī)療保。骸1965年醫(yī)療保險和醫(yī)療補助法案》———464
第12章 保護環(huán)境:《1969年國家環(huán)境政策法案》———511
第13章 法律塑造美國———549
附錄 其他重要法律———575
注釋———598
索引———685