前言

2019年是山東省委確定的“工作落實年”。一年來，山東省委、省政府全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，深入實施八大發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)、社會高質(zhì)量發(fā)展上取得新的成績，基本實現(xiàn)了主要預(yù)期目標(biāo)。在民生保障和社會建設(shè)領(lǐng)域，山東省扎實推進(jìn)20項重點民生實事，民生支出占財政支出比重達(dá)到79%；堅持就業(yè)優(yōu)先政策，加大援企穩(wěn)崗力度，全力做好穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.3萬人；加快幼兒園配套建設(shè)，規(guī)范學(xué)前教育，持續(xù)解決城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題，城鄉(xiāng)義務(wù)教育逐步邁向一體化；實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)流程簡化、效率提升；異地就醫(yī)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，異地就醫(yī)服務(wù)保障水平得到提高；“一窗受理·一次辦好”改革扎實推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升；等等。所有這些工作注重社會感受和實際效果，讓人民群眾有了更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

2020年是全面建成小康社會之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀劃之年。在新的一年，民生保障和基本公共服務(wù)將在支撐和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮更加重要的作用。山東省要按照黨的十九屆四中全會通過的《中共中央堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》的要求，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，健全基本公共服務(wù)制度體系，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，盡力而為，量力而行，在保障群眾基本生活的同時，滿足人民多層次、多樣化的生活需求。特別是這次肆虐全球的新冠肺炎疫情，不僅是對國家治理體系的一次重大考驗，也將對人們的生活和政府公共服務(wù)產(chǎn)生重大影響。我們要清醒地看到治理體制的長處和弊端......