新形勢(shì)下，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)總體上已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。從扶貧任務(wù)看，從消除絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)為減少相對(duì)貧困，扶貧難度進(jìn)一步加大。實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展普惠金融的客觀要求，也是我國(guó)立足精準(zhǔn)扶貧發(fā)展普惠金融的重要形式。
　　甘肅隴南徽縣文池村在扶貧資金管理方式上，探索出一套自己的模式。2005年，該村被地方政府列為世行項(xiàng)目貸款村，同時(shí)也是徽縣政府確定的“扶貧工作整村推進(jìn)”與“世行項(xiàng)目終評(píng)驗(yàn)收相結(jié)合”示范村。由于取得明顯成績(jī)，2007年，文池村的探索被公認(rèn)為是扶貧資金管理方式的改革與創(chuàng)新，被稱(chēng)為“文池模式”。為深入了解文池村金融扶貧的運(yùn)作模式、主要做法以及實(shí)際成效，2017年，研究團(tuán)隊(duì)赴隴南市金融辦和扶貧辦進(jìn)行座談考察，并赴文池村開(kāi)展入戶訪談。
　　基于文獻(xiàn)閱讀與實(shí)地調(diào)研，本研究總結(jié)了文池村金融扶貧模式的幾個(gè)特點(diǎn)。第一，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是提高小額信貸瞄準(zhǔn)精度的前提保障。小額信貸的瞄準(zhǔn)精度取決于信貸機(jī)構(gòu)的數(shù)量，競(jìng)爭(zhēng)促使機(jī)構(gòu)加快金融創(chuàng)新。在我國(guó)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)間競(jìng)爭(zhēng)，首先要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。過(guò)于嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)人機(jī)制增加了小額信貸機(jī)構(gòu)的成本，不利于我國(guó)小額信貸初級(jí)階段機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模的增加和擴(kuò)張。第二，機(jī)構(gòu)間的有效溝通與合作是提高覆蓋深度的有效手段。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2015-2016年兩年內(nèi)，文池村互助資金項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，把一部分自身無(wú)法經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)客戶（如申請(qǐng)金額較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的客戶）介紹給了信用社，實(shí)現(xiàn)了帕累托改進(jìn)。這樣的客戶兩年內(nèi)合計(jì)約30戶，其中80%以上在互助資金的推薦下從信用社獲得了貸款。因此，一方面，要從機(jī)構(gòu)本身和政府等各個(gè)方面積極促進(jìn)機(jī)構(gòu)間，特別是同一地區(qū)小額信貸機(jī)構(gòu)間的信息交流與合作。