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破解全域深度貧困
本書是國家民委民族研究重點項目《“三區(qū)三州”脫貧攻堅研究——以西藏為例》(項目編號2018-GMA-003)的很終成果。根據(jù)課題組2016年以來多次對拉薩、林芝、山南、日喀則、阿里等五地市的調研,本書從西藏全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀入手,分析西藏農(nóng)牧區(qū)貧困特征及致貧機理,闡釋西藏農(nóng)牧區(qū)脫貧攻堅實踐的具體做法、農(nóng)牧區(qū)脫貧攻堅的主要成就、經(jīng)驗和啟示以及進路。然后,以內源型發(fā)展理論視角,對西藏的旅游扶貧問題進行深入分析。之后又選擇西藏相對較為發(fā)達的林芝地區(qū)和相對欠發(fā)達的改則縣為剖析對象,具體論證了林芝地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、黨建扶貧、社會保障反貧困,以及改則縣的改革促脫貧和中國移動對改則縣的援助為例分析對口援藏的情況。西藏是全國專享的省級集中連片特殊貧困地區(qū),也是整體深度貧困地區(qū)。本書探討西藏的貧困現(xiàn)狀、特點、脫貧攻堅取得的成就,并總結其經(jīng)驗和啟示,為我國進一步破解深度貧困提供了若干重要經(jīng)驗、啟示和政策借鑒。2019年12月23日西藏自治區(qū)官方宣布西藏實現(xiàn)“全域脫貧摘帽”,但目前西藏的脫貧攻堅還面臨一些問題和挑戰(zhàn),要實現(xiàn)貧困人口和貧困縣到2020年有效脫貧,以及“2020年后脫貧時代”的長期、穩(wěn)定脫貧的目標,西藏還必須重視以下幾個方面的問題:部分扶貧政策和工作力度仍需保持一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性;注重防范化解各種風險;要注意處理好中央關心、全國援藏與自力更生、自我發(fā)展的關系;在今年基本完成脫貧攻堅任務的基礎上,進一步落實中央對西藏的特殊支持政策,用足用活用好這些政策,保持較高的經(jīng)濟發(fā)展速度,創(chuàng)新脫貧模式,補齊短板;走內源型發(fā)展道路。
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