工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分,是工會(huì)依法治會(huì)的重要體現(xiàn)。各級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工會(huì)工作者要充分了解經(jīng)審工作的基本知識,更好地支持、配合工會(huì)經(jīng)審組織做好工作,更加自覺地接受審查審計(jì)監(jiān)督。廣大工會(huì)經(jīng)審干部,更要熟練掌握常用的經(jīng)審業(yè)務(wù)知識、工作制度和審計(jì)程序,依法依規(guī)履行好審查審計(jì)監(jiān)督職責(zé),更好地為工會(huì)全局工作和職工群眾服務(wù)。本書以問答的形式,分為基礎(chǔ)知識、組織機(jī)構(gòu)、審查實(shí)務(wù)、審計(jì)實(shí)務(wù)、常見問題等五個(gè)部分,從工會(huì)經(jīng)審工作的歷史起源、創(chuàng)新發(fā)展到建設(shè)常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系,從定義概述、職能作用到工作方式、方法,從理論知識、制度規(guī)定到實(shí)務(wù)問題,較為全面又簡明扼要地將工會(huì)經(jīng)審工作的主要內(nèi)容進(jìn)行了分類解讀,希望能為工會(huì)干部特別是經(jīng)審干部更加有效地開展工作提供幫助。
簡向前,審計(jì)師,國際注冊內(nèi)部審計(jì)師,從事工會(huì)審計(jì)、財(cái)務(wù)工作多年,曾公派南京審計(jì)學(xué)院進(jìn)修半年;主持的審計(jì)項(xiàng)目多次被評為“全國工會(huì)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”,個(gè)人被評為“全國工會(huì)優(yōu)秀經(jīng)審干部”,多次為省、市、縣總工會(huì)和大型企業(yè)、集團(tuán)公司工會(huì)及全國性培訓(xùn)班授課。
1.什么是工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作?
工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作是工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)(簡稱“工會(huì)經(jīng)審會(huì)”)依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中華人民共和國審計(jì)法》《中國工會(huì)章程》《中國工會(huì)審計(jì)條例》等法律法規(guī), 依法履行職責(zé),按照規(guī)定的權(quán)限和程序,監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行,對工會(huì)及其直屬企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法與效益實(shí)施的審查審計(jì)監(jiān)督。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作是工會(huì)工作的重要組成部分,也是國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作,是工會(huì)依法治會(huì)的重要手段,是貫徹工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則的客觀要求,是對工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的有效途徑,是加強(qiáng)工會(huì)自身監(jiān)督的重要措施。
2.工會(huì)為什么要有經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)?
中國工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,是會(huì)員和職工利益的代表。廣大職工群眾是工會(huì)的主體 , 是工會(huì)的主人,也是工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的主人。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織貫徹實(shí)施工運(yùn)方針,履行工會(huì)社會(huì)職能,發(fā)展工運(yùn)事業(yè),維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);工會(huì)資產(chǎn)是社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn),是工會(huì)賴以生存、發(fā)展和服務(wù)職工群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),中華全國總工會(huì)對各級工會(huì)的資產(chǎn)擁有終極所有權(quán);工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè),堅(jiān)持公益性、服務(wù)性,堅(jiān)持為改革開放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù),為職工群眾服務(wù),為推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)服務(wù);工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用是否得當(dāng),工會(huì)資產(chǎn)是否安全完整和保值增值,工會(huì)企事業(yè)的經(jīng)營管理是否取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,都關(guān)系到工會(huì)組織能否更好地貫徹實(shí)施工運(yùn)方針,全面履行社會(huì)職能,進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾和加強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力。工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用、資產(chǎn)管理和所屬企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要接受職工群眾和會(huì)員的監(jiān)督,因此, 依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》的規(guī)定,工會(huì)建立了代表會(huì)員群眾依法依規(guī)履行審查審計(jì)監(jiān)督職能的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)。