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一本書讀懂《公職人員政務(wù)處分法》政務(wù)處分法治化時(shí)代，公職人員必備的法律寶典，以模塊化形式對(duì)《公職人員政務(wù)處分法》進(jìn)行立體化解讀。本書不僅對(duì)《公職人員政務(wù)處分法》進(jìn)行學(xué)理分析，對(duì)條文所涉的法理知識(shí)加以闡釋，而且具有典型的實(shí)踐面向，通過(guò)對(duì)實(shí)務(wù)難點(diǎn)的梳理和典型案例的分析，突顯本書所具有的實(shí)用價(jià)值，以供政務(wù)處分的實(shí)務(wù)工作者和理論研究者參考。
●條文主旨　以精練的語(yǔ)言概括條文內(nèi)涵
●條文解讀　圍繞條文進(jìn)行立法闡釋
●實(shí)務(wù)難點(diǎn)指引　破解實(shí)務(wù)難題，提供解決路徑
●關(guān)聯(lián)法條　梳理密切關(guān)聯(lián)的國(guó)法和黨規(guī)
●典型案例　選取權(quán)*案例以案釋法

前言
政務(wù)處分的確立是國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，制定《公職人員政務(wù)處分法》是政務(wù)處分工作法治化的關(guān)鍵步驟，也是國(guó)家監(jiān)察配套立法的重要組成部分。隨著全國(guó)人*常委會(huì)于2020年6月20日表決通過(guò)《公職人員政務(wù)處分法》，無(wú)論是政務(wù)處分的執(zhí)法實(shí)務(wù)還是理論研究，工作的重心都將由立法論向解釋論轉(zhuǎn)型，其中頗具意義的便是對(duì)該部新頒行的法律進(jìn)行逐條解讀。這既有助于人們學(xué)習(xí)和理解法律的規(guī)定，亦可起到宣傳和普及法律的作用，由此推進(jìn)法律的貫徹實(shí)施。正是緣于此，我們組織編寫了《〈中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法〉解讀與適用》一書。
大抵而言，法律解讀類圖書主要有兩種，一是制定或?qū)嵤┓傻膰?guó)家機(jī)關(guān)編寫的解讀，二是從事理論研究的專家學(xué)者編寫的解讀。由于編寫主體的不同，二者在定位、內(nèi)容和特點(diǎn)上自然有或大或小的差異。本書即屬于后者，其在內(nèi)容上不僅對(duì)《公職人員政務(wù)處分法》進(jìn)行學(xué)理分析，對(duì)條文所涉的法理知識(shí)加以闡釋；而且具有一定的實(shí)踐面向，通過(guò)對(duì)實(shí)務(wù)難點(diǎn)的梳理和典型案例的分析，凸顯本書所具有的實(shí)用價(jià)值，以供政務(wù)處分的實(shí)務(wù)工作者和理論研究者參考。
整體來(lái)說(shuō)，本書對(duì)《公職人員政務(wù)處分法》的解讀包括以下五方面的內(nèi)容：一是“條文主旨”，即以精練的語(yǔ)言概括出每個(gè)條文的主要含義；二是“條文解讀”，即圍繞法律條文的內(nèi)容進(jìn)行理論層面的闡釋；三是“實(shí)務(wù)難點(diǎn)指引”，即分析法律條文在適用時(shí)可能遇到的難題及相應(yīng)的解決路徑；四是“關(guān)聯(lián)法條”，即梳理并列舉具有直接關(guān)聯(lián)性的國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定；五是“典型案例”，即選取官方發(fā)布的相關(guān)案例并對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。除此之外，本書在附錄中對(duì)《公職人員政務(wù)處分法》與《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》進(jìn)行了對(duì)比解讀，還探討了《公職人員政務(wù)處分法》與黨內(nèi)法規(guī)的銜接適用等問(wèn)題。
本書的編寫分工如下：
第*章　總則，秦前紅、劉怡達(dá)
第二章　政務(wù)處分的種類和適用，陳家勛
第三章　違法行為及其適用的政務(wù)處分，張曉瑜
第四章　政務(wù)處分的程序，石澤華
第五章　復(fù)審、復(fù)核，劉怡達(dá)
第六章　法律責(zé)任，張曉瑜
第七章　附則，秦前紅、劉怡達(dá)
附錄一　《公職人員政務(wù)處分法》與《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》的對(duì)比解讀，秦前紅、陳家勛
附錄二　《公職人員政務(wù)處分法》與黨內(nèi)法規(guī)的銜接適用，秦前紅、張曉瑜
全書由秦前紅負(fù)責(zé)制定編寫提綱并統(tǒng)稿。
政務(wù)處分作為一種創(chuàng)制性的處分形式，既吸收了過(guò)去國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)律約束和紀(jì)律懲戒的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，又因應(yīng)了國(guó)家監(jiān)察體制改革的實(shí)踐需要�！豆毴藛T政務(wù)處分法》是監(jiān)察體制改革理論思考和實(shí)踐探索的規(guī)范性表征。因此，對(duì)《公職人員政務(wù)處分法》的逐條解讀，其實(shí)也是對(duì)監(jiān)察體制改革實(shí)踐的回顧、總結(jié)與前瞻。
由于時(shí)間倉(cāng)促及水平有限，本書難免存在疏漏和錯(cuò)誤，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。
秦前紅
2020年6月20日

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