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為深入貫徹落實(shí)關(guān)于競爭政策和反壟斷工作的重要指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局編撰了《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2019）》。本書從反壟斷立法、反壟斷執(zhí)法、競爭政策實(shí)施、國際合作交流、競爭宣傳倡導(dǎo)、地方工作等方面，全景式展現(xiàn)了中國反壟斷工作的進(jìn)展和成效，有助于海內(nèi)外了解中國反壟斷工作，表達(dá)了中國政府強(qiáng)化反壟斷的決心。本報告為中英雙語，為中國反壟斷執(zhí)法的重要指針。

反壟斷是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，做好反壟斷工作對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、高標(biāo)準(zhǔn)市場體系和更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。中國高度重視反壟斷工作。黨的十九大指出，要打破行政性壟斷，防止市場壟斷。黨的十九屆三中全會深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，要求加強(qiáng)和優(yōu)化政府反壟斷職能，實(shí)現(xiàn)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。黨的十九屆四中全會要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度；強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競爭審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法；健全反壟斷審查制度，賦予了反壟斷工作新目標(biāo)、新使命、新任務(wù)。黨的十九屆五中全會將公平競爭制度更加健全作為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要目標(biāo)，要求打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，健全公平競爭審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。
2008年《中華人民共和國反壟斷法》施行，確立了市場競爭的基本原則和規(guī)則，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和法律體系不斷完善的里程碑。在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，中國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)奮發(fā)開拓、銳意進(jìn)取，著力完善反壟斷法律制度，扎實(shí)推進(jìn)反壟斷執(zhí)法，不斷深化反壟斷國際合作，大力提升全社會公平競爭意識，中國反壟斷工作走上了法治化、規(guī)范化、國際化、常態(tài)化的軌道，取得了舉世矚目的成就，為建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者利益作出了積極貢獻(xiàn)。2018年，中國組建國家市場監(jiān)督管理總局，承擔(dān)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法職責(zé)，開啟了中國反壟斷事業(yè)新的歷史篇章。
2019年是中國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革后的開局之年。市場監(jiān)管總局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新，著力完善反壟斷法律規(guī)則，構(gòu)建反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法的制度基礎(chǔ)；著力加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法，更大發(fā)揮反壟斷執(zhí)法在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)消費(fèi)者利益的作用；著力強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，保障市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；著力推動競爭規(guī)則的制度型開放，促進(jìn)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)，反壟斷工作邁上了新臺階，反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法的制度優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)化為更好的治理效能。
編撰發(fā)布中國反壟斷執(zhí)法年度報告，是市場監(jiān)管總局貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會要求，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法，切實(shí)提高反壟斷執(zhí)法透明度的一項(xiàng)重要舉措。這有利于保障人民群眾對反壟斷執(zhí)法的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；有利于維護(hù)政府公信力，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境；還有利于強(qiáng)化競爭宣傳倡導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大反壟斷工作社會影響力，提升全社會的公平競爭意識。年度報告從反壟斷立法執(zhí)法、競爭政策實(shí)施、國際合作交流、競爭宣傳倡導(dǎo)等方面，全景式展現(xiàn)了中國反壟斷工作的進(jìn)展和成效，對國內(nèi)外各方面進(jìn)一步了解中國反壟斷工作，促進(jìn)提升中國反壟斷執(zhí)法水平，具有重要意義。
市場監(jiān)管部門將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于競爭政策和反壟斷工作的指示批示精神，按照黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以服務(wù)改革發(fā)展大局為目標(biāo)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以保護(hù)市場公平競爭為己任，不斷完善公平競爭制度，著力強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民群眾日益增長的生活需要，作出新的更大貢獻(xiàn)。

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