總序 從字面上看，企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個(gè)概念，但實(shí)際上并非如此。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理，也非人們通常所理解的企業(yè)管理。一般人認(rèn)為，行政管理就是公共行政管理，它是指國(guó)家行政組織或公共行政組織在憲法和有關(guān)法律的規(guī)定范圍之內(nèi)對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。但企業(yè)行政管理不同于公共行政管理，它是指為保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由企業(yè)行政組織及人員按照既定的行政渠道，采取一定的行政手段，實(shí)施的事務(wù)處理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障管理等保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展的帶有內(nèi)部公共性的企業(yè)管理活動(dòng)。兩者在管理主體、管理依據(jù)和管理內(nèi)容上都不同，但有共通的管理特性，如指令性、公益性、服務(wù)性、保障性等。
企業(yè)的行政管理體系是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。它是以總經(jīng)理為高領(lǐng)導(dǎo)，由行政副總分工負(fù)責(zé)，由專門(mén)行政部門(mén)組織實(shí)施、操作，其觸角深入到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)的方方面面的一個(gè)完整的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)。行政管理體系所擔(dān)負(fù)的企業(yè)的管理工作，是企業(yè)中除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)之外的管理工作。行政管理體系推動(dòng)和保證著企業(yè)的技術(shù)（設(shè)計(jì)）、生產(chǎn)（施工）、資金（財(cái)務(wù)）、經(jīng)營(yíng)（銷售）、發(fā)展（開(kāi)發(fā)）幾大塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。
行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)其他方面，也不同于政府機(jī)關(guān)的行政管理，具有一定的特殊性。在一個(gè)企業(yè)中，行政管理工作的水平直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，決定著企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景。企業(yè)行政管理工作的廣度涉及一個(gè)企業(yè)的全部運(yùn)作過(guò)程，其深度又涉及許多局外人難以想象的細(xì)枝末節(jié)�？梢哉f(shuō),企業(yè)行政管理是企業(yè)的中樞神經(jīng)，是企業(yè)內(nèi)外上下溝通協(xié)調(diào)的橋梁和紐帶。建立高效的企業(yè)行政管理體系，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是現(xiàn)代企業(yè)為關(guān)注的問(wèn)題之一，也是中國(guó)企業(yè)管理向高層次、高水平發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。因此，在現(xiàn)代企業(yè)中，行政部門(mén)是企業(yè)重要的管理部門(mén)。做好行政管理工作是企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提，也是經(jīng)營(yíng)者提高企業(yè)管理水平的一個(gè)切入點(diǎn)。正因?yàn)槿绱�，企業(yè)行政管理工作越來(lái)越成為政府、企業(yè)、學(xué)界、社會(huì)等主體關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
在國(guó)外，企業(yè)（商業(yè)）行政管理早已為社會(huì)各界所重視，專業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)教育已形成完整的體系。20世紀(jì)60年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和多數(shù)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始重視教育培訓(xùn)的投入，但隨著新技術(shù)的突飛猛進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的急劇變化，以及經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的大大加劇，在教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，世界各國(guó)都面臨著一個(gè)共同的問(wèn)題：如何促進(jìn)教育培訓(xùn)與生產(chǎn)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要服務(wù)。于是，英國(guó)政府提出了“為了成功的未來(lái)而開(kāi)發(fā)技能”的國(guó)家教育培訓(xùn)目標(biāo)，NVQ（national vocation qualification）國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系隨之產(chǎn)生并開(kāi)始在所有英聯(lián)邦國(guó)家推行，這是20世紀(jì)英國(guó)教育培訓(xùn)與鑒定考試制度重大的一次革命，并對(duì)世界范圍內(nèi)的教育培訓(xùn)模式產(chǎn)生了巨大影響。
NVQ體系已是全球100多個(gè)國(guó)家共同認(rèn)可的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。參加NVQ國(guó)*級(jí)企業(yè)行政管理職業(yè)資格認(rèn)證成為現(xiàn)代企業(yè)行政管理人員追求的目標(biāo)。獲得行政管理資格認(rèn)證的人員，成了當(dāng)今企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)奪的稀缺人才資源。
企業(yè)法律實(shí)務(wù)總序早在1997年，為了適應(yīng)中國(guó)加入WTO后企業(yè)對(duì)高級(jí)行政管理人才的需求，滿足國(guó)際職業(yè)對(duì)高級(jí)行政管理人才的需求，培養(yǎng)與國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相接軌的專業(yè)人才，國(guó)家勞動(dòng)部（現(xiàn)為人力資源和社會(huì)保障部）職業(yè)技能鑒定中心（OSTA）參照英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格NVQ證書(shū)體系，推出了中英合作的NVQ企業(yè)行政管理職業(yè)資格證書(shū)。并先后在北京、天津、廣東等地設(shè)立了16家考證中心，每年進(jìn)行4次考試。主要知識(shí)內(nèi)容有：設(shè)備、材料、服務(wù)和供應(yīng)，工作環(huán)境的創(chuàng)建和管理，程序、信息和交流，組織效率和個(gè)人效率，商務(wù)會(huì)議、商務(wù)活動(dòng)和商務(wù)旅行等。2001年7月，我國(guó)第一批考生通過(guò)考試拿到了NVQ證書(shū)。該證書(shū)由執(zhí)行單位——國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部（現(xiàn)為人力資源和社會(huì)保障部）職業(yè)技能鑒定中心和英國(guó)倫敦工商會(huì)考試局（LCCIEB）聯(lián)合簽發(fā)，是在全國(guó)范圍內(nèi)通用的國(guó)*級(jí)職業(yè)資格證書(shū)，其國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為三資企業(yè)所青睞，是總裁助理、行政總監(jiān)、辦公室主任、行政經(jīng)理等行政管理人士專業(yè)能力提升的佳選擇，也是體現(xiàn)求職者能力的“就業(yè)通行證”。
20世紀(jì)80年代初，跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)這塊神秘的土地。為了站住腳，他們花了上千萬(wàn)美元，請(qǐng)咨詢公司和中國(guó)人一起搞了一套適合中國(guó)國(guó)情的管理模式，即A管理模式。這是企業(yè)內(nèi)部的行政管理模式（包括預(yù)算計(jì)劃系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、企業(yè)文化系統(tǒng)、垂直指揮系統(tǒng)、橫向聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、檢查反饋系統(tǒng)、招聘任用系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)、激勵(lì)系統(tǒng)等九大系統(tǒng)），源于跨國(guó)集團(tuán)與國(guó)際接軌，誕生在中國(guó)大地，具有顯著的中國(guó)特色。1997年10月25日，中國(guó)企業(yè)管理協(xié)會(huì)召開(kāi)論證會(huì)，與會(huì)的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、體改委的官員和部分專家學(xué)者對(duì)A管理模式給予了充分肯定。A管理模式構(gòu)建了一個(gè)企業(yè)行政管理平臺(tái)，簡(jiǎn)稱“經(jīng)理ABC”：企業(yè)必須建立在利益分配系統(tǒng)和權(quán)力分配系統(tǒng)兩大基礎(chǔ)上，這是根本制度——企業(yè)的行政管理模式（administration）。A管理模式闡述的就是企業(yè)行政管理模式和經(jīng)理人應(yīng)具備的企業(yè)行政工作能力，也就是掌權(quán)的能力，這是經(jīng)理的第一專業(yè)。掌權(quán)是為了什么？不是為了個(gè)人，而是用手中的權(quán)力經(jīng)營(yíng)（business）企業(yè)，使企業(yè)贏利；控制（control）企業(yè)，讓企業(yè)安全。這就是“經(jīng)理ABC”。 為什么有的老板盡管很敬業(yè)，但企業(yè)仍然混亂不堪？為什么有的企業(yè)生意興隆，合同一單又一單，但見(jiàn)不著利潤(rùn)？為什么有的老板不斷給員工漲工資、發(fā)獎(jiǎng)金，但還留不住人才？原因在于企業(yè)的根本制度不科學(xué)、不公正，企業(yè)的經(jīng)理只懂業(yè)務(wù)，不擅行政。A管理模式認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展必須伴隨制度建設(shè)，建立自己的管理模式。有了科學(xué)的模式，就有了優(yōu)秀的遺傳基因。有了一批善于“掌管行政權(quán)”的經(jīng)理，就有了“傳教士”。依托配套的電腦和網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)就有了執(zhí)行能力和控制能力；依托統(tǒng)一的教材——“圣經(jīng)”，企業(yè)就有了繁殖能力，就可能成為一代企業(yè)帝國(guó)。A管理模式為我們描繪了一個(gè)企業(yè)行政管理工作的藍(lán)圖，雖然不一定能被大家完全接受，但它是建立有中國(guó)特色的企業(yè)行政管理模式的富有成效的一次探索，也提出了一個(gè)重要而緊迫的課題，期待專家、學(xué)者去破解。
在企業(yè)管理實(shí)踐中，由于行政管理工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)，行政管理人員要有較寬的知識(shí)面和較高的理論水平、政策水平、專業(yè)水平、專業(yè)技能。因此，企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)與工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)并駕齊驅(qū)，需要有從大專、本科到研究生各層次的人才培養(yǎng)學(xué)歷教育體系作為支撐。目前，國(guó)內(nèi)在學(xué)歷教育方面，已有不少本�？圃盒ｉ_(kāi)設(shè)了企業(yè)行政管理專業(yè)或企業(yè)行政管理方向，一些高校如清華大學(xué)、北京大學(xué)還開(kāi)設(shè)了行政管理專業(yè)（企業(yè)行政管理方向）研究生課程進(jìn)修班，為企業(yè)培養(yǎng)高層經(jīng)理人。不過(guò)開(kāi)設(shè)的課程，受到工商管理和行政管理專業(yè)的影響，沒(méi)有很好地進(jìn)行課程模塊設(shè)計(jì)，本專科教育基本上是工商管理專業(yè)課程，研究生教育又主要是行政管理專業(yè)課程，沒(méi)有體現(xiàn)企業(yè)行政管理專業(yè)的特性和教育需求。
企業(yè)行政管理專業(yè)需要一定的行政管理和工商管理專業(yè)知識(shí)作支撐，但不能替代企業(yè)行政管理專業(yè)核心知識(shí)的功能。因此，需要考慮國(guó)外已有教育經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)國(guó)情，研究開(kāi)發(fā)出有中國(guó)特色企業(yè)行政管理專業(yè)教育項(xiàng)目，特別是構(gòu)建有中國(guó)特色的企業(yè)行政管理知識(shí)體系和學(xué)歷教育專業(yè)課程體系。國(guó)內(nèi)較早關(guān)注企業(yè)行政管理專業(yè)高等教育的黃安心教授積極推動(dòng)該項(xiàng)建設(shè)工作，做了大量的前期準(zhǔn)備。在華中科技大學(xué)出版社和有關(guān)專家的指導(dǎo)下，我們組織一批有相關(guān)學(xué)科、專業(yè)長(zhǎng)期教學(xué)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家編寫(xiě)了這套“全國(guó)高等學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)系列規(guī)劃教材”，包括《企業(yè)行政管理概論》、《現(xiàn)代企業(yè)組織管理》、《企業(yè)公關(guān)與策劃》、《企業(yè)文書(shū)與檔案管理》、《企業(yè)法律實(shí)務(wù)》、《企業(yè)品牌與文化》、《企業(yè)員工管理》、《企業(yè)管理信息化》、《企業(yè)后勤管理實(shí)務(wù)》、《企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息與運(yùn)用》等十本專業(yè)核心課程教材，以滿足廣大師生對(duì)相關(guān)教材的迫切需要。
隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展和政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的要求越來(lái)越高，行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生在政府部門(mén)的就業(yè)機(jī)會(huì)有減少的趨向。行政管理專業(yè)�？飘厴I(yè)生由于公務(wù)員入門(mén)本科“門(mén)檻”的要求，基本上只有選擇讀專升本繼續(xù)深造或選擇非公務(wù)員職業(yè)。很顯然，我們的行政管理專業(yè)教育只盯住公務(wù)員職業(yè)或只選擇公共行政管理教育方向多少是有點(diǎn)不合時(shí)宜的。如果繼續(xù)原有的以培養(yǎng)公務(wù)員為目標(biāo)的行政管理專業(yè)教育模式，不但脫離實(shí)際，而且人為地造成大量行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)困難。而另一方面，現(xiàn)代企業(yè)需要大量的受過(guò)專業(yè)教育的企業(yè)行政管理人才卻得不到滿足。事實(shí)上，從一般意義上講，只有從事專業(yè)對(duì)口的工作，才更有可能找到職業(yè)感覺(jué)和實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。企業(yè)行政管理專業(yè)又何嘗不是如此呢？可以說(shuō)編寫(xiě)這套教材是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展、企業(yè)行政管理實(shí)踐和企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)需要的創(chuàng)舉。
考慮到應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需要，本套教材在編寫(xiě)體例上盡可能考慮職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的人才培養(yǎng)目標(biāo)需要和人才規(guī)格要求。在課程知識(shí)和內(nèi)容組織上，強(qiáng)調(diào)以知識(shí)學(xué)習(xí)的項(xiàng)目管理為范式，以崗位工作任務(wù)為中心，以流程（過(guò)程）和方法為邏輯線索，以環(huán)境變化為權(quán)變因子，以恰當(dāng)?shù)闹�識(shí)呈現(xiàn)和教學(xué)方式方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
這套教材的突出特點(diǎn)如下。
第一，基礎(chǔ)性。主要考慮國(guó)內(nèi)目前此類教材稀少，成套性和基礎(chǔ)性成為本套教材的重要編寫(xiě)方針，以使其成為企業(yè)行政管理系列教材的母版，起到拋磚引玉的作用，為此類教材建設(shè)做好基礎(chǔ)性工作。
第二，創(chuàng)新性。本教材的科目設(shè)計(jì)及知識(shí)體系選擇，既考慮國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，又考慮中國(guó)國(guó)情，突出了中國(guó)企業(yè)行政管理體制、企業(yè)行政模式與企業(yè)文化特色的要求，引進(jìn)、繼承和發(fā)展并重，力求形成有中國(guó)特色的企業(yè)行政管理知識(shí)體系和專業(yè)教育特性。
第三，應(yīng)用性。教材以解決現(xiàn)代企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為己任，突出對(duì)企業(yè)行政管理實(shí)踐問(wèn)題的回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)體系模塊化以及項(xiàng)目管理化、任務(wù)化。設(shè)計(jì)有案例引導(dǎo)、案例分析、技能訓(xùn)練、實(shí)踐活動(dòng)等欄目。
第四，現(xiàn)代性。教材吸收一些長(zhǎng)期從事遠(yuǎn)程教育、成人教育的專家參與，不但更好地結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展教學(xué)，而且能夠運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程，實(shí)現(xiàn)在線支持服務(wù)，為本地求學(xué)者解決工學(xué)矛盾，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展的人生目標(biāo)。