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《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》執(zhí)行說明
《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》自2020年7月1日起實施!睹旱V安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》是在原“三位一體”安全生產(chǎn)標準化體系的基礎(chǔ)上,借鑒一些國際通用安全管理體系經(jīng)驗做法,結(jié)合近年來國家煤礦安監(jiān)局發(fā)布的新規(guī)定新要求,形成的具有我國煤炭行業(yè)特色的安全生產(chǎn)管理體系。
《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》的有效實施,對促進我國煤礦進一步提升安全管理水平,扎實推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。 《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》按照PDCA循環(huán)的邏輯建立: ——策劃(P):提出企業(yè)的安全生產(chǎn)理念和目標,礦長作出安全承諾,帶領(lǐng)體系的建設(shè)和運行工作;建立健全組織機構(gòu),健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度,保障體系良好運行;強化從業(yè)人員素質(zhì),為煤礦安全生產(chǎn)提供人才保障。 ——實施(D):實施安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理和質(zhì)量控制,開展標準化生產(chǎn)作業(yè)。 ——檢查(C):通過內(nèi)部自查和外部檢查,對煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系運行情況進行考核評價。 ——改進(A):依據(jù)考核評價結(jié)果,對煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系各要素進行分析調(diào)整,推動管理體系自主運行、自我完善、持續(xù)改進。運行模式如圖1所示。 為幫助煤礦企業(yè)和各級主管部門更好地掌握《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》,推動《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》順利實施,我們制定了《<煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)>執(zhí)行說明》,對《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》重點條款、新增條款從理論和操作層面進行了說明,對部分條款進行了細化,同時列舉了“煤礦安全理念”“煤礦安全目標”“礦長安全承諾”“年度安全風(fēng)險辨識評估報告”“煤礦重大安全風(fēng)險管控方案”“新工作面專項安全風(fēng)險辨識評估報告”“新設(shè)備專項安全風(fēng)險辨識評估報告”“高危作業(yè)前專項安全風(fēng)險辨識評估報告”“事故專項安全風(fēng)險辨識評估報告”“安全生產(chǎn)標準化管理體系運行分析報告”等內(nèi)容示例,供執(zhí)行時參考。
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