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贏在資本:上市公司資本運(yùn)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)解析與防范 風(fēng)險(xiǎn)管理 金融投資 資本市場(chǎng)在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用,上市公司是資本市場(chǎng)的基石,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中既是主力軍,排頭兵,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱力量。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視上市公司質(zhì)量,多次下文要求提高上市公司質(zhì)量。
2020年10月9日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》,指出上市公司質(zhì)量提高是推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,要求上市公司提高治理水平,解決上市公司突出問(wèn)題,提高上市公司及相關(guān)主體違法違規(guī)成本。在過(guò)往有關(guān)上市公司治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,證監(jiān)會(huì)將通過(guò)開(kāi)展上市公司治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等方式,不斷推進(jìn)對(duì)股東和投資者的權(quán)益保護(hù),綜合運(yùn)用監(jiān)管措施、行政處罰、市場(chǎng)禁入、刑事移送等方式,打擊嚴(yán)重違反治理底線要求的違法違規(guī)行為,進(jìn)一步提高上市公司治理水平。
本書(shū)主要對(duì)上市公司及其相關(guān)人員在資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中所面臨的民事、行政、刑事法律風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任與防范進(jìn)行整體梳理、分析。
第一章主要內(nèi)容為近年來(lái)上市公司頻發(fā)的行政、民事、刑事證券類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)的概述,指出信息披露已成上市公司違法違規(guī)行為的“重災(zāi)區(qū)”,并就上市公司信息披露法規(guī)、違反信息披露義務(wù)行為的具體類(lèi)型、違規(guī)動(dòng)因、信息披露相關(guān)制度進(jìn)行歸納和總結(jié)。
第二章主要內(nèi)容包括上市公司虛假陳述、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、欺詐發(fā)行的相關(guān)法律法規(guī)、法律問(wèn)題、案例分析、審理疑點(diǎn)難點(diǎn)、民事法律責(zé)任等方面,并就上市公司涉及的業(yè)績(jī)承諾的監(jiān)管意見(jiàn)、市場(chǎng)現(xiàn)狀、兌現(xiàn)難、案例及相應(yīng)民事法律責(zé)任進(jìn)行分析;另外,針對(duì)近年來(lái)上市公司控股股東、實(shí)際控制人及公司董監(jiān)高損害上市公司利益行為、上市公司控股權(quán)之爭(zhēng)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)分析和揭示。
第三章主要內(nèi)容為上市公司常見(jiàn)證券類(lèi)行政法律責(zé)任,包括上市公司被立案調(diào)查概況、常見(jiàn)情形、立案調(diào)查的措施與程序,近三年上市公司信息披露、內(nèi)幕交易、財(cái)務(wù)造假、違規(guī)擔(dān)保、操縱市場(chǎng)等違法行為的行政處罰概況和種類(lèi)、監(jiān)管部門(mén)行政處罰綜述,上市公司證券發(fā)行、收購(gòu)、重大資產(chǎn)重組、信息披露違規(guī)的非行政處罰性監(jiān)管措施概述、情況、種類(lèi),上市公司自律監(jiān)管措施和紀(jì)律處分措施概述、情況、種類(lèi),以及該等情形下由此給上市公司、控股股東、實(shí)際控制人、持股5% 以上股東、董事、監(jiān)事、高管、獨(dú)立董事、董事會(huì)秘書(shū)及證券服務(wù)中介機(jī)構(gòu)所帶來(lái)的法律影響。
第四章主要內(nèi)容為上市公司常見(jiàn)的欺詐發(fā)行股票、債券罪 、違規(guī)披露、不披露重要信息罪 、擅自發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券罪、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪、利用未公開(kāi)信息交易罪 、編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪、操縱證券、期貨市場(chǎng)罪、背信損害上市公司利益罪等證券類(lèi)刑事法律責(zé)任和附帶影響,另就上市公司證券行政違法與刑事犯罪的界限,證券類(lèi)行政違法、刑事犯罪與民事賠償責(zé)任附帶與交叉問(wèn)題進(jìn)行分析和論證。
第五章主要內(nèi)容為上市公司常見(jiàn)證券類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)對(duì),包括完善信息披露工作和公司治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行合規(guī)、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范制度,發(fā)生證券違規(guī)事項(xiàng)時(shí)對(duì)外積極溝通與應(yīng)訴、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格追責(zé)、自查自糾,及時(shí)外部專(zhuān)家進(jìn)行危機(jī)處理。
鑒于上市公司控股股東、實(shí)際控制人、董事(獨(dú)立董事)、監(jiān)事、高管等在上市公司內(nèi)部治理中的關(guān)鍵地位,是監(jiān)管機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注的“關(guān)鍵少數(shù)”,其行為的合規(guī)性亦為監(jiān)管的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為不僅會(huì)對(duì)上市公司控股股東、實(shí)際控制人、持股5%以上股東、董事(獨(dú)立董事)、監(jiān)事、高管、董事會(huì)秘書(shū)等自身產(chǎn)生影響,還會(huì)影響上市公司的經(jīng)營(yíng)管理和資本運(yùn)作。當(dāng)出現(xiàn)違法違規(guī)行為時(shí),上市公司應(yīng)及時(shí)采取措施,最大限度降低所可能帶來(lái)的不利影響,并結(jié)合自身情況做好自身內(nèi)部整改和規(guī)范,以避免再出現(xiàn)類(lèi)似情形。因此,“敬畏市場(chǎng)、尊重法律”是上市公司防范資本運(yùn)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)的唯一路徑,上市公司應(yīng)注意根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,完善企業(yè)內(nèi)控制度和法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)控股股東、實(shí)際控制人、董事(獨(dú)立董事)、監(jiān)事、高管等相關(guān)人員的合規(guī)與內(nèi)部控制意識(shí),明確企業(yè)管理層、合規(guī)與內(nèi)控人員職責(zé),針對(duì)可能的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)所采取預(yù)防性措施,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力,排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。
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