前　言

　　詩圣杜甫在《偶題》中說，“文章千古事，得失寸心知。作者皆殊列，名 聲豈浪垂”。孫中山先生在《與報界的談話》中講，“常言謂：一支筆勝于三千 毛瑟槍”。毛澤東同志在《臨江仙·贈丁玲》的詞中寫道，“纖筆一支誰與似， 三千毛瑟精兵”。鄧小平同志曾說，“實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法是用筆桿子”。凡此種種，講的都是起草文章、撰寫材料的重大意義和深遠(yuǎn)影響。于個人而言， 文章是“經(jīng)國之大事，不朽之偉業(yè)”。對組織來講，文字材料是實施決策、解 決問題、推動事業(yè)發(fā)展的重要手段。

　　在機(jī)關(guān)工作實務(wù)中，辦文是圍繞機(jī)關(guān)單位文書撰擬與文書處理而展開的 一系列文字性工作。在我國，無論在何種類型的機(jī)關(guān)工作，辦文都是繞不開 的內(nèi)容。雖然，不同性質(zhì)、不同級別的機(jī)關(guān)職能職責(zé)有所不同，工作內(nèi)容也 千差萬別，但溝通上下、聯(lián)絡(luò)左右、協(xié)調(diào)各方、保障工作開展、推動事業(yè)發(fā)展， 是其共同的目標(biāo)與任務(wù)，而辦文則是實現(xiàn)這些目標(biāo)與任務(wù)的基本形式和基礎(chǔ) 手段之一。

　　辦文是機(jī)關(guān)工作中基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作，寫材料是機(jī)關(guān)工作人員的看家本領(lǐng)和核心能力。通常講，機(jī)關(guān)工作人員的首要工作是參謀助手工作，參謀助手工作的重要載體就是文字材料，即通過文字材料，把我們的意見和建議轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策和部署，把個人的真知灼見轉(zhuǎn)化為集體的決議和政策制度，通過“文以載道”的方式達(dá)到“以文輔政”的目的。

　　辦文的過程，是機(jī)關(guān)工作人員研究現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，提高工作能力和學(xué) 識水平的過程；也是探索矛盾，總結(jié)規(guī)律，找尋解決問題方法與工作途徑的過 程。辦文需要創(chuàng)造，創(chuàng)造需要智慧，智慧需要付出努力。曹雪芹在回顧《紅 樓夢》創(chuàng)作歷程的艱辛?xí)r感嘆：“字字看來皆是血，十年辛苦不尋常。”基于此，本書的撰寫和出版，就是為了幫助機(jī)關(guān)工作人員在公文辦理、材料撰寫等工作中，掌握基本動態(tài)，把握基本規(guī)律，熟悉基本方法，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，更好地為機(jī)關(guān)工作服務(wù)，為社會發(fā)展服務(wù)。