唐帝國的泱泱大度與經(jīng)濟文化的高度繁榮，給后代留下了中國歷史上少有的“貞觀之治”與“開元之治”。本書以唐代中央政權(quán)的機構(gòu)決策活動為主線，打破傳統(tǒng)的三省六部制研究架構(gòu)，將其分為決策和諫官兩個互相補充和互相制約的部分，研究其決策層次與方式的變遷，決策會議的召開與決策權(quán)力的分配。推而廣之，對唐代以地方情況上報制度、出使監(jiān)察制度和求言上書制度為主體的決策的依據(jù)與信息傳達渠道，以及決策與行政效率的變化，包括詔令的起草與下達，保證行政效率的各項制度的運行，都進行了深入討論。作者期待由此探究導致唐王朝的治亂興衰背后國家行政和決策體制所產(chǎn)生的關(guān)鍵作用，進而尋求唐代的治國之道。