黨中央、國務院歷來高度重視金融風險防控。習近平總書記強調，金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎。維護金融安全，是關系我國經濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。要把防控金融風險放到更加重要的位置，強化統(tǒng)籌協(xié)調，及時彌補監(jiān)管短板，堅決治理市場亂象，提升金融服務實體經濟的質量和水平。保險業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分，要以高度的政治自覺，站在堅持總體國家安全觀的政治高度，深刻認識維護金融安全的極端重要性，全面提升新形勢下金融工作的能力，任重而道遠。
　　黨的十八大以來，保險業(yè)牢牢把握服務供給側結構性改革和脫貧攻堅戰(zhàn)略兩大主線，實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，保障能力不斷增強，服務實體經濟能力不斷提升。同時，我們也要清醒地認識到，當前金融工作面臨的國內外形勢依然錯綜復雜，不穩(wěn)定、不確定性因素并未減少，經濟穩(wěn)定運行的基礎仍然不夠牢固，一些困難和矛盾在金融領域會繼續(xù)有所反映，保險業(yè)仍然面臨多重因素共振、多種風險交織的復雜局面。保險監(jiān)管系統(tǒng)應堅定不移強化監(jiān)管，堅決果斷治理亂象，堅持不斷完善制度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，維護整個金融體系的穩(wěn)健安全運行。
　　保險是經營風險的特殊行業(yè)，為了防范和化解自身面臨的各種風險，保險保障基金制度作為一種內生機制應運而生。我國保險保障基金是指按照《保險法》和《保險保障基金管理辦法》規(guī)定，由保險公司繳納，全行業(yè)集中管理，在保險公司被依法撤銷或者依法實施破產，其清算財產不足以償付保單持有人利益時，以及中國保監(jiān)會經商有關部門認定保險公司存在重大風險，可能嚴重危及社會公共利益和金融穩(wěn)定的情形下，統(tǒng)籌用于救助保單持有人、保單受讓公司或者處置保險業(yè)風險的行業(yè)風險救助基金。
　　我國保險保障基金制度歷經二十多年的發(fā)展，基金規(guī)模不斷增長，管理體制逐步完善，保障功能日益增強。特別是2008年保險保障基金實施了公司化改制，經國務院批準設立的中國保險保障基金有限責任公司（簡稱“中保基金公司”），依據(jù)中國保監(jiān)會、財政部、中國人民銀行頒布的《保險保障基金管理辦法》，負責保險保障基金的籌集、管理和運作，始終堅持以“為監(jiān)管服務、為行業(yè)健康發(fā)展服務、為保險消費者服務”為發(fā)展方向，通過市場化、專業(yè)化的管理和運作，努力成為行業(yè)風險的識別器和預警器、風險公司的起搏器和滅火器、行業(yè)健康發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器。中保基金公司通過實施做優(yōu)基金管理平臺、做實風險監(jiān)測平臺、做精風險處置平臺、開拓延伸服務功能“四位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，各項業(yè)務都取得了較快發(fā)展，保障基金制度的行業(yè)風險屏障作用逐漸顯現(xiàn)。經過多年努力，公司業(yè)務穩(wěn)步開展，2016年底基金規(guī)模接近千億元。通過在實踐中不斷摸索，公司形成了符合保險行業(yè)和保障基金實際的發(fā)展路徑和經驗做法。當前，保險監(jiān)管系統(tǒng)切實堅持“保險業(yè)姓保、保監(jiān)會姓監(jiān)”，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，整治保險市場亂象，補齊監(jiān)管和行業(yè)短板，更好地支持實體經濟，筑牢保險業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的根基，而保險保障基金作為保險監(jiān)管的一部分和保險行業(yè)風險的最后一道防線，理當把握大勢，做好本職，服務大局。
　　近年來，中�；�金公司緊緊圍繞基金制度建設和公司改革發(fā)展核心任務，整合各方力量，以問題為導向，以課題為載體，在借鑒他山之石和總結實踐經驗的基礎上，形成了一系列專題研究報告，提出了富有前瞻性、針對性的政策建議，并適時以“中國保險保障基金制度研究與實踐叢書”的形式出版，既有助于加強保險保障基金制度功能作用的宣傳，又有助于吸引專家、學者等業(yè)內外人士關注保險保障基金事業(yè)，對進一步完善保險保障基金制度具有積極的意義。中保基金公司將持之以恒、再接再厲，為促進行業(yè)健康發(fā)展、筑牢行業(yè)風險底線作出更大的貢獻。