《大氣污染治理的投融資機(jī)制研究/綠色金融論體系與創(chuàng)新實(shí)踐研究叢書(shū)》是能源基金會(huì)資助的“中國(guó)環(huán)境保護(hù)投融資政策與實(shí)踐研究項(xiàng)目”中的重要內(nèi)容，由中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心與環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心共同完成。

　　近年來(lái)，綠色金融在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展十分迅猛。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“構(gòu)建綠色金融體系”的宏偉目標(biāo)。李克強(qiáng)總理在2016年和2017年的《政府工作報(bào)告》中都要求“大力發(fā)展綠色金融”。2016年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行等七部委共同發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2016年9月，中國(guó)人民銀行發(fā)布《G20綠色金融報(bào)告》，作為G20的東道主，中國(guó)首次將綠色金融列入G20核心議題，并且通過(guò)G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)成為全球共識(shí)。2017年6月，國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了浙江、廣東、貴州、江西、新疆五省（區(qū)）的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案。2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出發(fā)展綠色金融。至此，發(fā)展綠色金融成為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的核心戰(zhàn)略。
　　我從事綠色金融已經(jīng)十幾年了，是中國(guó)最早開(kāi)始進(jìn)行綠色金融研究的學(xué)者之一。在綠色金融日益昌盛的今天，想起十幾年前，在寂寞中從事綠色金融研究，深深感受著學(xué)術(shù)就是要能坐得住冷板凳的意境，但是，心里始終是有信念的，即使在最冷寂的時(shí)候，我也堅(jiān)信綠色金融一定會(huì)有光輝的未來(lái)。因?yàn)樗�有�?jīng)濟(jì)學(xué)新領(lǐng)域的拓展，都源于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的產(chǎn)生，而綠色金融是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題產(chǎn)生后立足于解決這些問(wèn)題必然會(huì)產(chǎn)生的學(xué)科。
　　最早對(duì)綠色金融的迫切需求產(chǎn)生于環(huán)境界。生態(tài)環(huán)境保護(hù)一直是作為公共物品由各國(guó)財(cái)政出資供給，然而，隨著全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的日益加劇，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題由局域走向全球，由單一環(huán)境問(wèn)題走向環(huán)境問(wèn)題的綜合出現(xiàn)，大氣、水、土壤等污染物循環(huán)互相影響，環(huán)境治理資金需求飛速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，為了推進(jìn)小政府大市場(chǎng)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)手段的作用，全球興起了公共事業(yè)民營(yíng)化浪潮，財(cái)政全部支撐環(huán)境保護(hù)的局面被打破，因?yàn)榄h(huán)保資金需求的巨大性，已經(jīng)不是財(cái)政可以完全支撐和承擔(dān)的，必須尋求金融的幫助，畢竟金融資金總量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大于財(cái)政資金總量。為了構(gòu)建起環(huán)保和金融的橋梁，讓金融機(jī)構(gòu)和金融專家了解環(huán)境，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署率先成立了金融行動(dòng)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)了大量金融界人士進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，為國(guó)際環(huán)境行動(dòng)的融資出謀劃策，或者直接制定融資方案進(jìn)行融資。這一批綠色金融專家都有深厚的金融背景，大多數(shù)專家都有在金融機(jī)構(gòu)工作多年的經(jīng)驗(yàn)，所以，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式和金融專家的思考關(guān)注焦點(diǎn)非常熟悉。他們?cè)诮?jīng)受了環(huán)境知識(shí)的培訓(xùn)后被派到全球各金融機(jī)構(gòu)，尋求金融機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)保的支持，打通環(huán)境與金融溝通的橋梁，為環(huán)保融資奔走呼吁。

　　藍(lán)虹，畬族，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，美國(guó)紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)法博士后，中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任，環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、綠色金融專業(yè)博士生導(dǎo)師，財(cái)政金融學(xué)院金融學(xué)教授、綠色金融專業(yè)碩士生導(dǎo)師。中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)綠色金融分會(huì)副主任，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署可持續(xù)金融行動(dòng)機(jī)構(gòu)高級(jí)學(xué)術(shù)顧問(wèn)，世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行綠色金融專家，貴州綠色金融港管委會(huì)副主任（掛職），農(nóng)工民主黨中央生態(tài)環(huán)境專委，北京市海淀區(qū)政協(xié)委員。被評(píng)為“2015年度中國(guó)人文社科具影響力青年學(xué)者”。是中國(guó)從事綠色金融研究與實(shí)踐的學(xué)者之一。2006-2007年擔(dān)任聯(lián)合國(guó)環(huán)境署可持續(xù)金融行動(dòng)機(jī)構(gòu)高級(jí)學(xué)術(shù)顧問(wèn)，2007-2010年擔(dān)任世界銀行華盛頓總部綠色金融技術(shù)專家。
　　
　　方莉，中國(guó)人民大學(xué)人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副研究員。2010年3月至今，任生態(tài)環(huán)境部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心副主任。
　　歷任北京石油化工工程公司助理工程師，南美厄瓜多爾鑫金礦業(yè)有限公司助理工程師，巴拿馬百泉國(guó)際貿(mào)易有限責(zé)任公司駐華代表。1996年10月進(jìn)入國(guó)家環(huán)境保護(hù)局工作，先后任國(guó)際司主任科員、雙邊合作處副處長(zhǎng)、綜合處副處長(zhǎng)、區(qū)域環(huán)境合作處副處長(zhǎng)。2005年7月起先后任國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局國(guó)際司區(qū)域環(huán)境合作處處長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)部國(guó)際司亞洲處處長(zhǎng)。

第一章 我國(guó)大氣污染及防治現(xiàn)狀
一、我國(guó)大氣污染物分析
（一）大氣污染現(xiàn)狀
（二）《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中污染物分析
二、主要大氣污染物的來(lái)源
（一）全國(guó)主要大氣污染物來(lái)源
（二）京津冀主要大氣污染物來(lái)源分析
三、主要治理行業(yè)分析
（一）《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中治理行業(yè)分析
（二）京津冀地區(qū)主要治理行業(yè)分析

第二章 金融支持大氣污染治理行業(yè)投融資特征分析
一、脫硫行業(yè)投融資特征
（一）脫硫技術(shù)分析：石灰石/石灰-石膏脫硫技術(shù)為主體技術(shù)
（二）基于主體技術(shù)和中國(guó)企業(yè)規(guī)模的脫硫成本分析：主要指標(biāo)為固定資產(chǎn)投資區(qū)間和年運(yùn)行總成本區(qū)間
（三）脫硫投資項(xiàng)目的資金流和內(nèi)部收益率分析
（四）脫硫行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)集中度分析
（五）脫硫企業(yè)性質(zhì)分析
二、脫硝行業(yè)投融資特征
（一）脫硝行業(yè)主體技術(shù)分析：SCR技術(shù)為主體技術(shù)
（二）基于主體技術(shù)和火電機(jī)組規(guī)模的脫硝成本分析：主要指標(biāo)為固定資產(chǎn)投資區(qū)間和年運(yùn)行總成本區(qū)間
（三）脫硝投資項(xiàng)目的資金流和內(nèi)部收益率分析
（四）脫硝行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)集中度分析
（五）脫硝企業(yè)性質(zhì)分析
三、除塵行業(yè)投融資特征
（一）除塵主體技術(shù)分析
（二）基于主體技術(shù)和火電機(jī)組規(guī)模的除塵成本分析：主要指標(biāo)為固定資產(chǎn)投資區(qū)間和年運(yùn)行成本
（三）除塵投資項(xiàng)目的資金流和內(nèi)部收益率分析
（四）除塵行業(yè)現(xiàn)狀介紹
四、VOCs防治行業(yè)投融資特征
（一）VOCs監(jiān)測(cè)技術(shù)分析
（二）VOCs監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)需求分析
（三）VOCs監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的成本效益分析
五、煤改氣投融資分析
（一）“煤改氣”是降低燃煤污染的重要途徑
（二）“煤改氣”主要替代領(lǐng)域
（三）“煤改氣”產(chǎn)業(yè)模式
（四）“煤改氣”成本與內(nèi)部收益率分析
六、合同能源管理投融資分析
（一）合同能源管理與大氣污染治理
（二）節(jié)能服務(wù)公司的商業(yè)模式與投融資模式
（三）中國(guó)合同能源管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

第三章 支持大氣污染治理的財(cái)政和金融政策
一、設(shè)立大氣污染治理相關(guān)的專項(xiàng)資金
（一）大氣污染治理專項(xiàng)資金
（二）鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能專項(xiàng)資金
二、開(kāi)展大氣污染治理相關(guān)補(bǔ)貼
（一）燃煤電廠相關(guān)環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼
（二）節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼
三、排污權(quán)有償使用與交易政策
（一）我國(guó)排污權(quán)交易政策發(fā)展歷程
（二）試點(diǎn)地區(qū)排污權(quán)交易的特點(diǎn)與問(wèn)題
四、排污收費(fèi)與環(huán)境稅相關(guān)政策
（一）排污費(fèi)制度實(shí)施情況與存在的問(wèn)題
（二）環(huán)境保護(hù)稅的相關(guān)政策
五、推動(dòng)環(huán)保企業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)政策
六、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融政策

第四章 大氣污染治理的金融工具和資金來(lái)源分析
一、大氣污染治理的金融工具分析
（一）銀行貸款
（二）綠色證券融資
（三）債券融資
（四）綠色基金
（五）項(xiàng)目融資
（六）資產(chǎn)證券化（ABS）
二、大氣污染治理的資金來(lái)源分析
（一）國(guó)內(nèi)財(cái)政資金分析
（二）國(guó)內(nèi)社會(huì)資金分析
（三）國(guó)際資金分析

第五章 社會(huì)資本參與大氣污染防治的投融資機(jī)制和方案分析
一、大氣污染防治形成的主要綠色實(shí)體經(jīng)濟(jì)分析
（一）脫硫行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特征
（二）脫銷行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特征
（三）除塵行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)分析
（四）VOCs防治行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特征
（五）煤改氣行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特征分析
（六）合同能源管理
二、根據(jù)大氣污染治理實(shí)體經(jīng)濟(jì)特征分析其融資存在的主要問(wèn)題
三、引導(dǎo)社會(huì)資本參與大氣污染治理投融資機(jī)制的方案設(shè)計(jì)
（一）提高大氣污染治理主要實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資回報(bào)率
（二）建立區(qū)域性大氣污染防治基金（以京津冀為例）
參考文獻(xiàn)