目錄

第一部分　中國普惠金融發(fā)展總體情況
一、發(fā)展普惠金融的意義
二、主要措施
三、主要成效
四、基本經(jīng)驗(yàn)
第二部分　深化體制改革　發(fā)展多層次的普惠金融供給
一、強(qiáng)化大中型銀行普惠金融事業(yè)部建設(shè)
二、發(fā)揮開發(fā)性政策性金融作用
三、引導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)回歸普惠業(yè)務(wù)本源
四、積極發(fā)揮保險(xiǎn)公司保障優(yōu)勢
五、發(fā)揮多層次資本市場作用
六、發(fā)揮各類新型機(jī)構(gòu)補(bǔ)充作用
第三部分　健全工作機(jī)制　構(gòu)建普惠金融市場化經(jīng)營模式
一、強(qiáng)化基層黨政組織和金融機(jī)構(gòu)協(xié)同，破解服務(wù)難題
二、引導(dǎo)完善內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，提升專業(yè)化服務(wù)能力
三、建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升服務(wù)動(dòng)力
四、搭建金融服務(wù)平臺(tái)，提高資源對接效率
第四部分　聚焦薄弱領(lǐng)域　創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品服務(wù)
一、推進(jìn)小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)，緩解資金周轉(zhuǎn)難題
二、依托核心企業(yè)，以供應(yīng)鏈金融實(shí)現(xiàn)批量營銷
三、完善貸款審批流程，提高服務(wù)效率
四、合理壓縮企業(yè)開戶時(shí)間，助力改善營商環(huán)境
五、創(chuàng)新農(nóng)村抵押貸款，緩解“缺抵押”難題
六、開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，盤活森林資源
七、推動(dòng)扶貧小額信貸健康發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
八、積極服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
九、推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擴(kuò)大受益范圍
十、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足多樣化保險(xiǎn)需求
十一、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)產(chǎn)品，降低農(nóng)業(yè)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
第五部分　運(yùn)用科技手段　發(fā)展數(shù)字普惠金融
一、運(yùn)用新型信息技術(shù)手段，拓展銀行服務(wù)渠道
二、利用金融科技手段，提升信貸服務(wù)質(zhì)量
三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展
四、有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)支付
五、穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治
第六部分　強(qiáng)化激勵(lì)約束　完善普惠金融政策措施
一、完善貨幣信貸政策
二、健全銀行業(yè)差異化監(jiān)管機(jī)制
三、優(yōu)化保險(xiǎn)監(jiān)管支持政策
四、發(fā)揮財(cái)稅政策支持作用
第七部分　推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　改善普惠金融發(fā)展環(huán)境
一、推進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)
二、建立健全普惠金融信用信息體系
三、深化銀稅互動(dòng)、銀商合作，促進(jìn)信用信息共享
四、建立健全普惠金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
五、完善動(dòng)產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)
六、建立應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)
七、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)
第八部分　加強(qiáng)金融知識宣傳普及　保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益
一、開展集中性金融知識普及活動(dòng)
二、創(chuàng)新多種金融知識宣傳方式
三、推動(dòng)金融知識進(jìn)校園
四、完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度體系
五、建立金融消費(fèi)糾紛多元化解決機(jī)制
六、開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)
七、強(qiáng)化普惠金融國際交流與合作
第九部分　開展試點(diǎn)示范　探索地方普惠金融發(fā)展模式
一、浙江省寧波市普惠金融試點(diǎn)
二、陜西省宜君縣普惠金融試點(diǎn)
三、青海省普惠金融試點(diǎn)
四、甘肅省臨洮縣、和政縣普惠金融試點(diǎn)
五、河南省蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)
六、河北省阜平縣普惠金融試點(diǎn)
第十部分　發(fā)展普惠金融面臨的挑戰(zhàn)
一、金融資源配置不平衡不充分仍然存在
二、金融服務(wù)的質(zhì)量仍待提高
三、普惠金融的商業(yè)可持續(xù)仍面臨挑戰(zhàn)
四、金融基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善
五、金融消費(fèi)素養(yǎng)仍待提升
第十一部分　未來建設(shè)普惠金融體系的思路
一、持續(xù)優(yōu)化普惠金融供給體系
二、進(jìn)一步創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品服務(wù)體系
三、強(qiáng)化普惠金融政策環(huán)境支撐體系
四、健全普惠金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管體系
五、完善消費(fèi)者教育保護(hù)體系
附錄1　普惠金融大事記
附錄2　我國普惠金融政策文件匯編
附錄3　巴塞爾委員會(huì)《有效銀行監(jiān)管核心原則在普惠金融領(lǐng)域的應(yīng)用指引》要點(diǎn)編譯
一、引言
二、核心原則在普惠金融領(lǐng)域的應(yīng)用
三、實(shí)踐啟示
后記