本書主要以中華人民共和國社會治理的制度變遷為研究對象，圍繞社會治理創(chuàng)新的三個核心問題(誰來治、治什么、怎么治)，以時間為主軸、以空間為輔軸展開研究。全書分為一章總論和上中下三篇，共計八章。第一章為總論，上篇為社會治理主體(2-3章)，中篇為社會治理政策(4-7章)，下篇為社會治理方式(第8章)。