本書稿共分上篇居延邊塞屯田、下篇基層組織建設(shè)和附錄三部分。上篇又分為屯田區(qū)域和農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)作物種類和使用、邊塞的倉等六章, 下篇又分為人才使用和流動(dòng)、漢代郡縣人事管理制度的影響等四章。