本書(shū)以新時(shí)代具有中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ),構(gòu)建政府與市場(chǎng)、政府之間的財(cái)政關(guān)系分析框架。 本書(shū)共14章,可以分成財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論、財(cái)政支出、財(cái)政收入、收支平衡、政府間財(cái)政關(guān)系和財(cái)政治理等六大部分,既有經(jīng)典理論分析,也有對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)踐的探討。本書(shū)采用問(wèn)題導(dǎo)向型教學(xué)模式,以問(wèn)題為核心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容、串聯(lián)教學(xué)過(guò)程,引導(dǎo)讀者自學(xué)并激發(fā)其思考現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)財(cái)政問(wèn)題的興趣。 本書(shū)的配套教學(xué)資料包括電子教案、電子課件、文本和視頻案例、微課視頻、習(xí)題答案和模擬試卷等,其索取方式參見(jiàn)“更新勘誤表和配套資料索取示意圖”。讀者自學(xué)時(shí)可參考中國(guó)大學(xué)MOOC平臺(tái)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)“財(cái)政學(xué)”網(wǎng)課中的資源。 本書(shū)為本科經(jīng)管類專業(yè)財(cái)政學(xué)課程教材,也可供財(cái)經(jīng)實(shí)踐工作者學(xué)習(xí)中參考。
以二維碼展現(xiàn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源
問(wèn)題導(dǎo)向,以現(xiàn)實(shí)解讀財(cái)政理論
提供課件、答案、視頻案例、試卷等
本書(shū)采用問(wèn)題導(dǎo)向型教學(xué)模式,以問(wèn)題為核心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,串聯(lián)教學(xué)過(guò)程。運(yùn)用多工具、多手段、多視角分析財(cái)政理論,解讀財(cái)政制度、政策,激發(fā)學(xué)習(xí)者的問(wèn)題意識(shí),培養(yǎng)其觀察、分析和解決問(wèn)題的能力。
唐祥來(lái):男,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,教授,原任安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)財(cái)政系副主任,現(xiàn)為南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院財(cái)政系主任。主要研究方向?yàn)楸容^財(cái)政、宏觀調(diào)控、公債經(jīng)濟(jì)。
導(dǎo)論 1
一、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與財(cái)政 1
二、財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象、研究
內(nèi)容和研究方法 2
三、財(cái)政學(xué)的形成與發(fā)展 4
第 一章 現(xiàn)代國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能 7
【案例引導(dǎo)】 7
第 一節(jié) 市場(chǎng)與政府 7
一、個(gè)人、社會(huì)與政府 7
二、市場(chǎng)失靈 8
三、政府與私人之間的資源配置 9
四、混合經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和政策 10
第二節(jié) 財(cái)政概述 12
一、財(cái)政的一般概念及其特征 12
二、中國(guó)財(cái)政制度的發(fā)展 13
第三節(jié) 財(cái)政職能 15
一、資源配置職能 15
二、收入分配職能 18
三、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能 19
本章小結(jié) 21
練習(xí)與思考 21
第二章 公共產(chǎn)品理論 25
【案例引導(dǎo)】 25
第 一節(jié) 人類的需求 25
一、私人需求 25
二、公共需求 26
第二節(jié) 公共產(chǎn)品概論 27
一、私人產(chǎn)品及其特征 27
二、公共產(chǎn)品的概念及其特征 28
第三節(jié) 純公共產(chǎn)品的供給均衡 30
一、庇古模型 30
二、鮑溫模型 30
三、威克塞爾-林達(dá)爾模型 31
第四節(jié) 公共產(chǎn)品供給模式 33
一、公共部門(mén)供給公共產(chǎn)品 33
二、私人部門(mén)供給公共產(chǎn)品 34
三、第三部門(mén)供給公共產(chǎn)品 34
四、公私伙伴關(guān)系供給公共產(chǎn)品 35
第五節(jié) 外部性 39
一、外部性的性質(zhì)與特點(diǎn) 39
二、外部性的類型 39
三、矯正外部性的公共政策 39
本章小結(jié) 42
練習(xí)與思考 43
第三章 公共選擇與政治均衡 47
【案例引導(dǎo)】 47
第 一節(jié) 公共選擇論 47
一、公共選擇與公共選擇論 47
二、公共選擇研究方法論 48
三、公共選擇下的財(cái)政決策 48
第二節(jié) 政治均衡與財(cái)政決策 49
一、一致同意規(guī)則 49
二、多數(shù)同意規(guī)則 50
三、投票悖論 50
四、阿羅不可能定理 51
五、單峰偏好與多峰偏好 51
六、中間投票人定理 52
第三節(jié) 政黨、利益集團(tuán)、
官僚及尋租 53
一、選民、政治家與政黨 53
二、官僚 55
三、利益集團(tuán) 56
四、尋租 57
本章小結(jié) 57
練習(xí)與思考 58
第四章 財(cái)政支出一般理論 61
【案例引導(dǎo)】 61
第 一節(jié) 財(cái)政支出的原則與分類 61
一、財(cái)政支出的原則 61
二、財(cái)政支出的分類 63
第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模理論 69
一、衡量財(cái)政支出規(guī)模的指標(biāo) 69
二、財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的
相關(guān)理論 70
三、影響財(cái)政支出規(guī)模的
主要因素 72
第三節(jié) 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)理論 73
一、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵
及其主要影響因素 73
二、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化 73
第四節(jié) 財(cái)政支出效益 75
一、財(cái)政支出效益的內(nèi)涵 75
二、財(cái)政支出效益的評(píng)價(jià)方法 76
本章小結(jié) 77
練習(xí)與思考 78
第五章 購(gòu)買(mǎi)性支出 82
【案例引導(dǎo)】 82
第 一節(jié) 文教科衛(wèi)支出 82
一、文化體育支出 82
二、教育支出 83
三、科學(xué)研究支出 87
四、衛(wèi)生支出 89
第二節(jié) 行政管理支出與國(guó)防支出 90
一、行政管理支出概述 90
二、國(guó)防支出 94
第三節(jié) 政府投資性支出 97
一、政府投資性支出概述 97
二、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資 98
三、農(nóng)業(yè)投資 103
本章小結(jié) 106
練習(xí)與思考 107
第六章 轉(zhuǎn)移性支出 111
【案例引導(dǎo)】 111
第 一節(jié) 社會(huì)保障支出概述 111
一、社會(huì)保障制度的含義和基本特征
二、社會(huì)保障制度的功能
三、社會(huì)保障制度的主要內(nèi)容
四、社會(huì)保障支出的資金來(lái)源與籌集模式
五、世界各國(guó)社會(huì)保障制度 116
第二節(jié) 中國(guó)的社會(huì)保障制度 118
一、中國(guó)社會(huì)保障制度的
建立與發(fā)展 118
二、基本社會(huì)保障制度 119
三、輔助社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目 122
四、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫
第三節(jié) 財(cái)政補(bǔ)貼 124
一、財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和特征 124
二、財(cái)政補(bǔ)貼的分類 124
三、財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 126
第四節(jié) 稅收支出 127
一、稅收支出的概念與分類 127
二、稅收支出的形式 128
本章小結(jié) 130
練習(xí)與思考 130
第七章 財(cái)政收入一般理論 134
【案例引導(dǎo)】 134
第 一節(jié) 財(cái)政收入的原則與分類 134
一、財(cái)政收入的原則 134
二、財(cái)政收入的分類 135
第二節(jié) 財(cái)政收入規(guī)模理論 137
一、衡量財(cái)政收入規(guī)模的指標(biāo) 137
二、影響財(cái)政收入規(guī)模的
主要因素 138
三、財(cái)政收入規(guī)模的合理界限 140
第三節(jié) 財(cái)政收入結(jié)構(gòu)理論 141
一、財(cái)政收入的價(jià)值構(gòu)成 141
二、財(cái)政收入的部門(mén)構(gòu)成 142
本章小結(jié) 144
練習(xí)與思考 145
第八章 稅收基本原理 148
【案例引導(dǎo)】 148
第 一節(jié) 稅收概述 148
一、稅收的概念和特征 148
二、稅收的分類 150
第二節(jié) 稅收原則與最適課稅 151
一、稅收原則 151
二、最適課稅理論 152
第三節(jié) 稅收制度概述 154
一、稅收制度的含義 154
二、稅收制度的構(gòu)成要素 155
第四節(jié) 稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁與歸宿 158
一、稅收負(fù)擔(dān) 158
二、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿 160
第五節(jié) 稅收效應(yīng) 163
一、稅收與消費(fèi)者行為 163
二、稅收與生產(chǎn)者行為 164
本章小結(jié) 166
練習(xí)與思考 166
第九章 稅收制度 170
【案例引導(dǎo)】 170
第 一節(jié) 商品課稅 170
一、商品課稅概述 170
二、增值稅 171
三、消費(fèi)稅 173
四、關(guān)稅 174
第二節(jié) 所得課稅 177
一、所得課稅概述 177
二、企業(yè)所得稅 178
三、個(gè)人所得稅 180
第三節(jié) 資源稅和環(huán)境保護(hù)稅 183
一、資源稅 183
二、環(huán)境保護(hù)稅 183
第四節(jié) 財(cái)產(chǎn)課稅和行為課稅 184
一、財(cái)產(chǎn)課稅 184
二、行為課稅 186
本章小結(jié) 188
練習(xí)與思考 189
第十章 非稅收入管理 193
【案例引導(dǎo)】 193
第 一節(jié) 非稅收入概述 193
一、非稅收入的含義及分類 193
二、非稅收入與稅收收入的比較 195
三、非稅收入的功能 195
第二節(jié) 政府性收費(fèi)的理論基礎(chǔ) 197
一、政府性收費(fèi)的含義 197
二、政府性收費(fèi)的分類 197
第三節(jié) 公共定價(jià) 199
一、政府性收費(fèi)價(jià)格的定價(jià)準(zhǔn)則 199
二、公共定價(jià)的方法 200
第四節(jié) 非稅收入的征收管理 203
一、非稅收入概述 203
二、非稅收入的票據(jù)管理 204
三、非稅收入管理現(xiàn)狀 205
四、非稅收入管理的改革
本章小結(jié) 206
練習(xí)與思考 206
第十一章 政府債務(wù)管理 210
【案例引導(dǎo)】 210
第 一節(jié) 政府債務(wù)概述 210
一、政府債務(wù)及其特征 210
二、政府債務(wù)的起源與發(fā)展 212
三、政府債務(wù)的分類 213
四、政府債務(wù)的功能與效應(yīng) 214
第二節(jié) 政府債務(wù)的規(guī)模與結(jié)構(gòu) 216
一、政府債務(wù)的規(guī)!216
二、政府債務(wù)的結(jié)構(gòu) 218
第三節(jié) 政府或有債務(wù) 220
一、政府直接隱性債務(wù)
和或有債務(wù) 220
二、政府或有債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的
防范和化解 223
第四節(jié) 地方政府債務(wù) 224
一、地方政府職能與地方
政府債務(wù) 224
二、外國(guó)地方政府債務(wù)管理簡(jiǎn)介 225
三、我國(guó)地方政府債務(wù)管理 226
第五節(jié) 政府債券市場(chǎng)及其功能 228
一、政府債券市場(chǎng)的構(gòu)成 228
二、政府債券市場(chǎng)的功能 231
本章小結(jié) 233
練習(xí)與思考 234
第十二章 政府預(yù)算 239
【案例引導(dǎo)】 239
第 一節(jié) 政府預(yù)算概述 239
一、政府預(yù)算的產(chǎn)生和定義 239
二、政府預(yù)算的分類 240
三、政府預(yù)算的組成及預(yù)算
管理職權(quán) 242
四、政府預(yù)算的原則 244
第二節(jié) 政府預(yù)算的編制、審批、
執(zhí)行與決算 245
一、政府預(yù)算的編制與審批 245
二、政府預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整 248
三、政府決算 249
四、我國(guó)政府預(yù)算管理制度 250
本章小結(jié) 258
練習(xí)與思考 258
第十三章 政府間的財(cái)政關(guān)系 262
【案例引導(dǎo)】 262
第 一節(jié) 財(cái)政分權(quán)的理論基礎(chǔ) 262
一、社區(qū)“俱樂(lè)部”理論 263
二、蒂布特模型 264
三、財(cái)政分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn) 265
第二節(jié) 政府間職能與支出劃分 267
一、政府間職能劃分 267
二、政府間支出責(zé)任劃分 268
第三節(jié) 政府間的收入劃分 270
一、政府收入安排原則 270
二、政府間的收入安排 271
三、財(cái)政體制的類型 273
第四節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行分稅制
財(cái)政管理體制的改革 274
一、我國(guó)現(xiàn)行的分稅制 274
二、我國(guó)分稅制改革與完善思路 276
第五節(jié) 政府間的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng) 278
一、財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的基本內(nèi)容 279
二、財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的效率 279
三、我國(guó)政府間的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng) 280
本章小結(jié) 280
練習(xí)與思考 281
第十四章 財(cái)政政策 285
【案例引導(dǎo)】 285
第 一節(jié) 財(cái)政政策概述 286
一、財(cái)政政策的含義 286
二、財(cái)政政策的類型 286
三、財(cái)政政策的目標(biāo) 288
四、財(cái)政政策的工具 289
第二節(jié) 財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào) 291
一、財(cái)政政策與貨幣政策配合的依據(jù)
二、財(cái)政政策與貨幣政策的配合方式
本章小結(jié) 296
練習(xí)與思考 297
附錄
自測(cè)試卷及答案
更新勘誤表和配套資料索取示意圖
主要參考文獻(xiàn)