黨的十九大提出,“要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘!薄缎聲r代黨的基層組織建設/新時代黨的建設叢書》在全面總結(jié)、系統(tǒng)提煉黨的十八大以來黨的基層組織建設成功做法、有效經(jīng)驗的基礎上,從理論和實踐兩個方面,深刻闡述了黨的十九大對黨的基層組織建設提出的新任務、新目標、新要求,深入分析基層黨組織面臨的新的矛盾、問題和挑戰(zhàn),提出解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問題的思路、辦法和措施,對廣大基層黨員干部特別是基層黨務工作者更好地推進新時代基層黨組織工作提供有益導引。
“新時代黨的建設叢書”積極響應黨的十九大報告關(guān)于新時代黨的建設的新要求、新部署,以“新時代推進黨的建設新的偉大工程”為主旨,以黨員、干部為主要讀者對象,聚焦新時代黨的全面領導和黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等,從新時代黨的全面領導與黨的建設、新時代黨的政治建設、新時代黨的思想建設與理論武裝、新時代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設、新時代黨的基層組織建設、新時代黨的作風與紀律建設、反腐敗永遠在路上、健全黨和國家監(jiān)督體系、全面增強執(zhí)政本領九個方面,用通俗易懂的語言進行闡述,既有理論指導,又提出針對性的實踐建議,對廣大黨員干部學習把握習近平黨建思想和新時代黨的建設總要求具有重要的參考價值。
《新時代黨的基層組織建設/新時代黨的建設叢書》圍繞提升黨組織政治功能、分類推進基層黨組織建設、堅持“三會一課”制度、著力加強基層黨組織帶頭人隊伍建設等幾個方面展開論述,系統(tǒng)闡釋了加強新時代黨的基層組織建設的重大意義,并對如何加強新時代下黨的基層組織建設作出了具體指導。
治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基礎。黨的十九大基于新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,依據(jù)黨章關(guān)于基層黨組織的八項基本任務,對黨的基層組織建設提出了新任務、新目標、新要求,鮮明回答了新時代黨的基層組織應擔負什么樣的職責、完成什么樣的任務、發(fā)揮什么樣的作用、建成什么樣的組織等問題,為建好建強黨的基層組織指明了方向、提供了遵循。
我們黨一直強調(diào)加強基層黨組織建設,把基層黨組織作為我們黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。1921年黨的誕生,就是在各地共產(chǎn)主義小組的基礎上創(chuàng)建的。1939年12月,毛澤東提出,支部“尤其應當成為連隊的堅強堡壘”。劉少奇在黨的七大總結(jié)黨組織建設經(jīng)驗時,闡述了“戰(zhàn)斗堡壘”思想,指出黨的基層組織要成為黨在工廠、礦山、機關(guān)和學校等群眾中的戰(zhàn)斗堡壘。鄧小平在1956年《關(guān)于修改黨的章程的報告》中提出:“黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶,經(jīng)常檢查和改進基層組織的工作,是黨的領導機關(guān)的重要政治任務”。改革開放以來,黨中央圍繞社會主義市場經(jīng)濟條件下如何加強基層組織建設提出了一系列理論觀點,不斷豐富和發(fā)展黨的基層組織建設理論,成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。黨的十八大以來,習近平總書記對基層黨組織建設提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,強調(diào)黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層,必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉。習近平總書記鮮明指出,黨的基層組織建設制度改革,著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,它的政治功能要充分發(fā)揮。這些精辟論述,是加強黨的基層組織建設的“根”和“魂”。十八大以來,基層黨建工作同黨和國家各項事業(yè)一樣,取得了歷史性成就和歷史變革,正朝著總書記要求的全面進步、全面過硬邁進,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保障。
黨的政治路線是確立正確組織路線的前提,組織路線必須為政治路線的實現(xiàn)提供組織保證。決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,關(guān)鍵在于把我們黨建設得更加堅強有力。黨的基層組織建設是黨的建設的基礎,黨的路線方針政策要靠基層黨組織貫徹落實到基層,上級黨委的各項部署要通過基層黨組織團結(jié)帶領群眾去完成,黨和群眾的血肉聯(lián)系離不開基層黨組織的橋梁紐帶作用;鶎狱h組織只有適應新形勢新任務的要求,緊緊圍繞黨的工作大局和本地本單位的中心任務開展工作,切實承擔起宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的職責,才能為落實中央一系列重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利夯實基層基礎,提供堅強組織保證。
當前和今后一個時期,擺在各級黨組織面前的一項重要任務,就是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,準確把握黨的十九大對基層黨組織建設的新部署、新措施、新要求,這是抓好貫徹落實的前提條件。
沈小平,現(xiàn)任職安徽省直黨委部門,長期從事黨的建設理論研究和機關(guān)綜合文字服務工作,多次主持承擔中央有關(guān)部委年度重點調(diào)研課題研究,先后在《人民日報》《光明日報》《求是》《黨建研究》《瞭望》等省以上報刊發(fā)表理論文章、時事評論500余萬字,出版雜文集《走出觀念的誤區(qū)》。
總序:準確把握新時代黨的建設總要求,把黨建設得更加堅強有力
前言
第一章 加強新時代黨的基層組織建設的重大意義
一、準確把握新時代黨的基層組織功能定位和重要作用
二、充分認識加強新時代基層黨組織建設重要性和緊迫性
三、科學杷握加強新時代基層黨組織建設基本要求
創(chuàng)新案例
廣西桂林陽朔鎮(zhèn):黨建領航延伸實現(xiàn)村級“一站式”服務
第二章 提升黨組織政治功能
一、強化政治屬性
二、突出政治引領
三、堅守政治擔當
創(chuàng)新案例
福建廈門海滄區(qū):“黨日五件事”舞動基層黨建龍頭
第三章 分類推進基層黨組織建設
一、大力加強農(nóng)村基層黨組織建設
二、進一步加強街道社區(qū)黨組織建設
三、從嚴從實加強機關(guān)黨組織建設
四、全面加強國有企業(yè)黨組織建設
五、統(tǒng)籌推進事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織黨建
創(chuàng)新案例
浙江青田縣:推行“逐村走訪、分村定標”促農(nóng)村基層黨建全面過硬
第四章 讓黨支部切實負起責任
一、切實加強黨支部建設的重要意義
二、讓黨支部切實擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責
三、讓黨支部擔負好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責
四、切實加強黨支部建設的重要保障
創(chuàng)新案例
江蘇泰州大橋:“微時代”打造支部建設“微文化”
第五章 堅持“三會一課”制度
一、準確把握“三會一課”制度的基本內(nèi)涵和歷史淵源
二、充分認識堅持“三會一課”制度的重要意義
三、堅持“三會一課”制度的主要舉措
創(chuàng)新案例
山東臨沂市:開展“黨員畫像”主題實踐活動助力“兩學一做”學習教育
第六章 擴大基層黨組織覆蓋面
一、深刻把握擴大基層黨組織覆蓋面的重要意義
二、充分認清擴大基層黨組織覆蓋面的現(xiàn)實緊迫性
三、明確推進基層黨組織有形有效覆蓋的基本原則
四、正確處理擴大基層黨組織覆蓋面的內(nèi)在關(guān)系
五、積極探索擴大基層黨組織覆蓋面的現(xiàn)實路徑和有效方法
六、統(tǒng)籌推進各領域基層黨組織的有形有效覆蓋
創(chuàng)新案例
上海徐匯區(qū):黨建引領聚合力愿化他鄉(xiāng)為故鄉(xiāng)
第七章 擴大黨內(nèi)基層民主
一、擴大黨內(nèi)基層民主的重大意義
二、當前黨內(nèi)基層民主面臨的問題和挑戰(zhàn)
三、擴大黨內(nèi)基層民主的實現(xiàn)途徑和方式
四、正確處理黨內(nèi)基層民主建設的幾個關(guān)系
創(chuàng)新案例
貴州鳳岡縣:創(chuàng)新農(nóng)村黨建新方法“黨群直議制”譜新篇
第八章 加強黨員隊伍建設
一、當前黨員隊伍建設中存在的問題
二、加強黨員隊伍建設的途徑與方法
創(chuàng)新案例
湖北武漢江漢區(qū):在創(chuàng)新中全面加強黨員教育的實踐與探索
第九章 著力加強基層黨組織帶頭人隊伍建設
一、充分認識加強基層黨組織帶頭人隊伍建設的重要性
二、堅持標準,拓寬渠道,選優(yōu)配強“火車頭”
三、強化教育,注重培養(yǎng),練就“硬功夫”
四、嚴格考評,規(guī)范管理,用好“指揮棒”
五、強化保障,激勵關(guān)愛,增強“驅(qū)動力”
創(chuàng)新案例
陜西石泉縣:推行村黨支部書記職業(yè)化的實踐與思考
第十章 強化基層黨組織建設基礎保障
一、充分認清新時代加強基層黨組織建設基礎保障工作的現(xiàn)實意義
二、深刻把握黨的十八大以來我們黨加強基層黨組織建設基礎保障取得的歷史成就
三、謀實找準全面強化基層黨組織建設基礎保障的方法途徑
創(chuàng)新案例
黑龍江黑河市:創(chuàng)建“五化一滿意”基層服務型黨組織推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展
后記
總后記