中華人民共和國(guó)成立至今，我國(guó)政府會(huì)計(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是2000年前的預(yù)算會(huì)計(jì)體系階段；第二階段是2000-2015年預(yù)算會(huì)計(jì)體系向政府會(huì)計(jì)體系過(guò)渡階段；第三階段是2015年后現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)體系建立階段。2014年我國(guó)全面修訂《預(yù)算法》，規(guī)定各級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)告政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性。2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，明確政府會(huì)計(jì)改革的目標(biāo)規(guī)劃和總體部署。2015年10月23日財(cái)政部發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，并于2017年1月1日實(shí)施，標(biāo)志著現(xiàn)階段的政府會(huì)計(jì)改革正式啟動(dòng)。之后陸續(xù)出臺(tái)了一些具體準(zhǔn)則，截至2019年底，我國(guó)發(fā)布了10個(gè)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則、1個(gè)具體準(zhǔn)則應(yīng)用指南和2個(gè)準(zhǔn)則制度解釋。2017年10月24日財(cái)政部發(fā)布了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，于2019年1月1日開始執(zhí)行。至此，現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)體系基本建立。
　　政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主要由兩部分組成：一部分是政府會(huì)計(jì)，另一部分是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)�！墩�府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定政府會(huì)計(jì)的主體是各級(jí)政府、各部門、各單位，所以本教材中的政府會(huì)計(jì)由兩部分組成：實(shí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和實(shí)行《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)。
　　為了能夠全面反映我國(guó)現(xiàn)行的政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的全貌，本教材共分三部分：第一部分包括第一章和第二章，主要介紹政府與非營(yíng)利組織的概念和基本理論、我國(guó)政府會(huì)計(jì)的歷史演變及未來(lái)發(fā)展、與政府會(huì)計(jì)相關(guān)的政府預(yù)算基本知識(shí)等。第二部分包括第三章到第十七章，主要介紹我國(guó)現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)，是本教材的核心內(nèi)容。其中第三章到第九章介紹實(shí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，第十章到第十七章介紹實(shí)行《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)。第三部分是民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)部分，包括第十八章。
　　本教材的目標(biāo)在于完整介紹我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)和民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。為了讓讀者更好地理解和掌握這三種會(huì)計(jì)，本教材具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
　　1．突出介紹政府預(yù)算管理的相關(guān)概念、制度和理論。不管是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)還是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)中的預(yù)算會(huì)計(jì)部分都與政府預(yù)算有著密切的聯(lián)系，是政府預(yù)算管理的工具，為公共財(cái)政管理提供所需信息。本教材不僅在剛開始就介紹政府預(yù)算基本概念、政府預(yù)算體系、政府預(yù)算與政府會(huì)計(jì)的關(guān)系，并在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的相關(guān)部分介紹了國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府收支分類、政府預(yù)算收入管理和支出管理等，為讀者更好地學(xué)習(xí)政府會(huì)計(jì)提供了所需的背景知識(shí)。
　　2．注重與實(shí)務(wù)部門合作。教材提供大量的實(shí)踐案例，便于讀者能更好地理解和掌握三大會(huì)計(jì)制度。本教材的編者不僅有來(lái)自上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，還有來(lái)自會(huì)計(jì)師事務(wù)所和財(cái)政部門的實(shí)踐專家，他們?yōu)楸窘滩奶峁┝素S富的實(shí)踐案例。
　　3．注重中外政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的比較。本教材雖然以介紹我國(guó)的政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)為主要內(nèi)容，但為了使讀者更好地了解我國(guó)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)與國(guó)外政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的不同，也對(duì)國(guó)外的政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)做了簡(jiǎn)單的介紹。
　　4．梳理了我國(guó)政府會(huì)計(jì)的歷史演變，分析了我國(guó)政府會(huì)計(jì)的未來(lái)發(fā)展。
　　另外，教材不僅在正文中有大量的案例，還在每一章中安排了一定的復(fù)習(xí)思考題和練習(xí)題，有利于讀者及時(shí)復(fù)習(xí)和鞏固。
　　本教材不僅適合作為高等院皖校的教材，也適合作為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介部門的培訓(xùn)用書。
　　本教材由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)徐曙娜擬定大綱并通稿。具體的寫作分工如下：徐曙娜（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)）：第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十七、十八章；王芳、楊翔[深圳日浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）]：第十一、十二、十三章；馬季（上海市嘉定區(qū)財(cái)政局）、徐曙娜（上海財(cái)經(jīng)大學(xué)）：第十四、十五、十六章。還要感謝上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的許歡歡和王媛媛為本教材做出的貢獻(xiàn)。感謝深圳日浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所（普通合伙）為本教材提供了大量的實(shí)踐案例。