《法國當(dāng)代刑事政策研究及借鑒》共分三篇。上篇“法國刑事政策之構(gòu)建篇”旨在對(duì)法國刑事政策形成的過程和要素進(jìn)行分析。該篇第一章分析了法國刑事政策的概念和刑事政策學(xué)概況。第二章分析了影響法國刑事政策的諸因素。
中篇“法國刑事政策之落實(shí)篇”共分三章。第四章筆者試圖通過刑事政策周期這一開創(chuàng)性的觀點(diǎn)解析以法國為代表的西方民主國家刑事政策的演變，系統(tǒng)分析了刑事政策演變過程的規(guī)律、主要因素及其作用方式。第五章重點(diǎn)分析了法國當(dāng)代刑事政策的基本格局。第六章分析了幾項(xiàng)最具有現(xiàn)實(shí)意義的具體刑事政策實(shí)踐。第七章對(duì)法國刑事政策所使用的各項(xiàng)工具和技術(shù)給予了評(píng)價(jià)。
下篇“中國之比較借鑒篇”，由中國刑事政策學(xué)者根據(jù)《法國當(dāng)代刑事政策研究及借鑒》選取的角度，從法國刑事政策的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)出發(fā)，提出對(duì)中國刑事政策改革的建言�！斗▏�(dāng)代刑事政策研究及借鑒》是中國出版的首部較為系統(tǒng)地介紹當(dāng)代法國刑事政策的著作。
序言
前言
上篇 法國刑事政策之構(gòu)建篇
第一章 刑事政策的概念及刑事政策學(xué)概況
第一節(jié) 法國刑事政策的概念
一、刑法學(xué)者的定義
二、犯罪學(xué)者的定義
第二節(jié) 刑事政策概念與近似概念的區(qū)別
一、刑事政策與刑事法律
二、刑事政策與社會(huì)福利政策（Politique Socialeou Politique de Bien Etre Social）
三、刑事政策與刑法政策（P0litiquePenale）
四、刑事政策與國內(nèi)安全政策（Politique deSecurit6 Interieure）
第三節(jié) 法國刑事政策學(xué)的研究概況
一、法國刑事政策學(xué)發(fā)展的概述
二、刑事政策學(xué)在當(dāng)代法國的發(fā)展及學(xué)科地位
三、法國刑事政策學(xué)的研究方法
四、當(dāng)代刑事政策學(xué)的研究概況
第二章 影響法國刑事政策的諸因素
第一節(jié) 犯罪因素
一、數(shù)量分析
二、結(jié)構(gòu)分析
結(jié)論
第二節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素
一、社會(huì)變化與刑事政策
二、經(jīng)濟(jì)變化與刑事政策
小結(jié)
第三節(jié) 意識(shí)因素之一：政黨和市民社會(huì)
一、政黨
二、市民社會(huì)
第四節(jié) 意識(shí)因素之二：理論因素
一、古典主義
二、新古典學(xué)派和監(jiān)獄學(xué)派
三、實(shí)證學(xué)派
四、社會(huì)防衛(wèi)論
五、當(dāng)代新古典主義
六、當(dāng)代新實(shí)用主義
結(jié)論
第三章 刑事政策的制定——參與者的活動(dòng)
第一節(jié) 決定性參與者
一、政府的活動(dòng)
二、議會(huì)的活動(dòng)
第二節(jié) 邊緣性參與者
一、法學(xué)理論家
二、法律實(shí)務(wù)者
小結(jié)
中篇 法國刑事政策之落實(shí)篇
第四章 刑事政策周期
引言
一、刑事政策的周期
二、周期內(nèi)部刑事政策的變化
結(jié)論
第五章 當(dāng)代基本的刑事政策
引言
第一節(jié) 貫穿當(dāng)代刑事政策的兩種傾向
一、人道主義傾向
二、安全傾向
第二節(jié) 預(yù)防政策
一、預(yù)防犯罪政策的國內(nèi)理論基礎(chǔ)
二、國際機(jī)構(gòu)的影響
三、預(yù)防犯罪的概念和模式
四、法國預(yù)防政策的沿革
五、當(dāng)代的預(yù)防犯罪政策：城市政策
結(jié)論
第三節(jié) 懲罰政策
一、刑事政策向懲罰政策轉(zhuǎn)向的過程
二、貫徹安全傾向的新刑事懲罰政策
結(jié)論
第六章 當(dāng)代特殊的刑事政策
第一節(jié) 監(jiān)獄政策
一、監(jiān)獄體系的組織結(jié)構(gòu)
二、法國當(dāng)代的監(jiān)獄政策
結(jié)論
第二節(jié) 未成年人犯罪刑事政策
一、導(dǎo)論
二?未成年人犯罪刑事司法的基本原則
三、未成年人犯罪刑事司法的專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員
四、未成年人犯罪刑事實(shí)體法政策
五、未成年人犯罪刑事程序法政策
六、未成年人的保護(hù)和預(yù)防政策
第三節(jié) 打擊恐怖主義及有組織犯罪之刑事政策
一、法國打擊恐怖主義的刑事政策
二、法國反有組織犯罪的刑事政策
第七章 刑事政策的評(píng)估
第一節(jié) 逐步制度化、發(fā)展和完善中的評(píng)估
一、科研對(duì)刑事政策評(píng)估的貢獻(xiàn)
二、公立機(jī)構(gòu)參與刑事政策評(píng)估
第二節(jié) 微小的進(jìn)步
一、有爭議的方法
二、戰(zhàn)略性障礙
三、評(píng)估和審計(jì)日益混同
結(jié)論
下篇 中國之比較借鑒篇
第八章 刑事政策之構(gòu)建比較
第一節(jié) 我國刑事政策的制定
一、影響刑事政策制定的因素
二、刑事政策制定的主體
三、當(dāng)前我國刑事政策制定的程序
第二節(jié) 刑事政策制定過程中存在的問題及改進(jìn)的建議
第九章 刑事政策之落實(shí)比較
第一節(jié) 自由刑的刑事政策分析與調(diào)整
一、刑事政策視野中自由刑的角色分析
二、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策下我國自由刑的制度缺陷
三、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策下我國自由刑制度的適度調(diào)整
第二節(jié) 財(cái)產(chǎn)刑的刑事政策分析與調(diào)整
一、從財(cái)產(chǎn)刑的立法演變看與刑事政策的對(duì)應(yīng)關(guān)系
二、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策下我國財(cái)產(chǎn)刑制度的不足
三、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策下我國財(cái)產(chǎn)刑制度的調(diào)整
第三節(jié) 寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑事執(zhí)行中的實(shí)施
一、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑事執(zhí)行中的意義
二、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在生命刑執(zhí)行中的實(shí)施
三、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在監(jiān)禁刑執(zhí)行中的實(shí)施
四、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在非監(jiān)禁刑執(zhí)行中的實(shí)施
五、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中的實(shí)施
第四節(jié) 中法未成年人犯罪處罰措施比較
一、中國對(duì)未成年人違法犯罪的處罰措施
二、未成年人犯罪處罰制度存在的主要問題
三、我國未成年人犯罪處罰措施的完善——法國未成年人刑事司法制度的啟示
第五節(jié) 打擊?怖主義及有組織犯罪（黑社會(huì)性質(zhì)犯罪）之刑事政策比較研究
一、打擊恐怖主義及有組織犯罪之立法刑事政策
二、中國打擊恐怖主義與有組織犯罪刑事司法政策
三、關(guān)于中國打擊恐怖主義及有組織犯罪之刑事政策的建議
參考文獻(xiàn)
1.政黨的主要作用具體來說，政黨有如下兩種主要作用：首先，政黨是人民和政權(quán)之間的聯(lián)系人。政黨提出代表其觀點(diǎn)的政治綱領(lǐng)，如果政黨獲得選舉的勝利，這些觀點(diǎn)就會(huì)體現(xiàn)在政府的政綱中。反對(duì)黨也可以對(duì)執(zhí)政黨的政策提出不同意見，并表達(dá)某些選民的不滿。但是，近幾年來，民眾對(duì)于政黨日漸失望，不再認(rèn)為政黨是他們最好的代表或者是與政權(quán)的聯(lián)系人，投票棄權(quán)率的提高就反映了這種現(xiàn)實(shí)。
其次，政黨還有領(lǐng)導(dǎo)作用，政黨的目標(biāo)是獲取政權(quán)從而可以落實(shí)其宣布的政治綱領(lǐng)。在多黨制國家中，傳統(tǒng)觀念雖然認(rèn)為行政機(jī)關(guān)獨(dú)立于政黨之外捍衛(wèi)國家的利益，但是政黨通過在政府和占議會(huì)多數(shù)派的代表操縱著國家政治。政黨參與民主制度的運(yùn)行令民主制度合法化和穩(wěn)定化。政黨是政治辯論的主導(dǎo)者，也是民意的塑造者。另外，隨著政治生活的職業(yè)化，政黨還有選擇有統(tǒng)治才能的人的作用。
總而言之，政黨將自己的意志轉(zhuǎn)化為國家意志依賴于“三級(jí)同盟”：第一層級(jí)是各種經(jīng)營者的團(tuán)體；第二層級(jí)是政黨，負(fù)責(zé)調(diào)整各團(tuán)體間的利害沖突并以占主導(dǎo)地位的集團(tuán)的利益和意志為基準(zhǔn)形成本黨的意志；第三層級(jí)便是高級(jí)官僚們，他們發(fā)揮了在政策上體現(xiàn)本黨意志并使之定型的作用，這主要是指當(dāng)選為議員或政府官員的政黨成員，政黨正是通過這些成員來操縱立法和政府政策，從而令本黨的刑事政策觀得以落實(shí)。另外，在議會(huì)和政府之外，政黨還積極引導(dǎo)輿論來影響立法和政策的制定，從而對(duì)刑事政策產(chǎn)生間接的影響。
2.政治綱領(lǐng)及其落實(shí)之間的差距
無論大小政黨，在地方選舉、國家選舉或者歐洲選舉結(jié)束時(shí)，都會(huì)提交一份政治計(jì)劃。
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