21世紀(jì)土地資源管理系列教材：土地法學(xué)
定 價：35 元
叢書名：21世紀(jì)土地資源管理系列教材
- 作者：王守智 ，吳春岐 著
- 出版時間：2011/6/1
- ISBN：9787300136905
- 出 版 社：中國人民大學(xué)出版社
- 中圖法分類：D922.301
- 頁碼：299
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
《21世紀(jì)土地資源管理系列教材：土地法學(xué)》主要有三個特點：一是根據(jù)土地法兼具公私法性質(zhì)而將土地法分論部分劃分為土地權(quán)利法和土地管理法兩個部分；二是特別突出了土地權(quán)利法的內(nèi)容，改變了以往土地法教材只重視土地管理法的傳統(tǒng)；三是根據(jù)近年來土地管理的新發(fā)展，介紹了一些新的土地制度，例如土地儲備制度、土地督察制度等。
王守智，男，1954年1月生，北京市人。北京大學(xué)法律系畢業(yè)，法學(xué)碩士，高級經(jīng)濟(jì)師�，F(xiàn)任國土資源部政策法規(guī)司司長，兼任北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長、中國土地學(xué)會土地法學(xué)會副主任、國際經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心理事、中國法學(xué)會民族法專門委員會理事、中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會理事。長期在中央國家機(jī)關(guān)從事立法工作，主持起草《測繪法》及其相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章。主持《土地管理法》修改工作，組織起草多部關(guān)于土地管理、礦產(chǎn)資源管理的行政法規(guī)和部門規(guī)章。主持研究國土資源體制機(jī)構(gòu)改革、依法行政、資源管理相關(guān)課題。發(fā)表的主要論文有：《中國農(nóng)村土地制度改革》、《國有企業(yè)債務(wù)重組若干法律問題研究》、《中國土地制度架構(gòu)與土地管理改革歷程》、《土地管理法修改基本問題研究》、《構(gòu)建多元化的征地糾紛解決機(jī)制》等。出版的主要著作有：《測繪法實用講話》、《國土資源聽證規(guī)定釋義》、《國土資源依法行政讀本》、《國土資源管理體制改革》等。
吳春岐，男，1970年9月生，山東濱州人。中國人民大學(xué)法學(xué)博士，師從著名民法學(xué)家王利明教授，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院博士后，師從著名土地管理學(xué)者葉劍平教授。山東師范大學(xué)法學(xué)院教授。曾任《人大法律評論》執(zhí)行主編。曾榮獲2008年度中國人民大學(xué)研究生“學(xué)術(shù)新星”。博士學(xué)位論文《預(yù)告登記制度研究》獲第四屆“佟柔民商法學(xué)優(yōu)秀博士論文獎”。主要研究領(lǐng)域為物權(quán)法、土地法、房地產(chǎn)法、侵權(quán)法、公司法、不動產(chǎn)登記制度。主持省部級課題8項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，出版學(xué)術(shù)著作5部、教材3部、法律實務(wù)類書籍10余部。
第1章 土地法概述
1.1 土地
1.2 土地法的概念、性質(zhì)和特點
1.3 土地法律關(guān)系
1.4 土地法的淵源
1.5 土地法的體系
1.6 土地法的作用
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
第2章 土地法的歷史發(fā)展
2.1 中國土地法的歷史
2.2 外國及我國港澳臺地區(qū)土地法的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
2.3 我國土地法的未來發(fā)展方向
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
第3章 土地法的指導(dǎo)思想和基本原則
3.1 土地法的指導(dǎo)思想
3.2 土地法的基本原則
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
第4章 土地法學(xué)
4.1 土地法學(xué)的概念、特點和體系
4.2 土地法學(xué)的研究目的、對象和方法
4.3 土地法學(xué)相關(guān)理論的發(fā)展
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
第5章 土地所有權(quán)
5.1 土地所有權(quán)概論
5.2 國家土地所有權(quán)
5.3 集體土地所有權(quán)
5.4 土地相鄰關(guān)系
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
第6章 土地承包經(jīng)營權(quán)
6.1 土地承包經(jīng)營權(quán)的概念、特征與分類
6.2 土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立與登記
6.3 土地承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容
6.4 土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)
6.5 土地承包經(jīng)營權(quán)的消滅
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
第7章 建設(shè)用地使用權(quán)
7.1 建設(shè)用地使用權(quán)的概念、特征和分類
7.2 建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立
7.3 建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)容
7.4 建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)
7.5 建設(shè)用地使用權(quán)的消滅
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
第8章 宅基地使用權(quán)
8.1 宅基地使用權(quán)的概念、性質(zhì)和特征
……
第9章 地役權(quán)
第10章 土地抵押權(quán)
第11章 地籍管理法
第12章 土地利用規(guī)劃與計劃法
第13章 耕地保護(hù)法
第14章 土地整治法
第15章 建設(shè)用地管理法
第16章 土地征收征用法
第17章 土地稅法
第18章 土地監(jiān)察與督察
第19章 土地糾紛解決機(jī)制
第20章 土地法律責(zé)任
所以說土地整理不同于土地開發(fā)、土地復(fù)墾。土地開發(fā)的實施對象是未利用地，是人類為增加土地面積而向大自然索取的實踐活動。當(dāng)開發(fā)出的土地不能滿足人類經(jīng)濟(jì)進(jìn)步需求時，開始出現(xiàn)土地整理。因此，土地整理不僅在時間上要滯后于土地開發(fā)，而且它的實施對象是已利用地，是為了提高土地利用率或產(chǎn)出率，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)而對農(nóng)地或者市地進(jìn)行綜合整治的實踐活動。另外，很多學(xué)者認(rèn)為土地復(fù)墾屬于土地整理的一種形式，但二者也不能混為一談。土地復(fù)墾是指對因廢棄、挖損、塌陷、壓占等造成的土地采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。由此可知，土地復(fù)墾的對象是曾被利用過，但因各種自然的或者人為的原因造成破壞、廢棄的土地。而土地整理是對正在利用，但利用效率不高的土地進(jìn)行調(diào)整、再開發(fā)和優(yōu)化。
2.土地整理的特點
（1）土地整理具有行政性。土地整理是人民政府、國土資源管理部門及其工作人員、國土資源管理部門下設(shè)的事業(yè)單位在土地管理活動中行使行政職權(quán)，針對土地所有權(quán)人或者土地使用權(quán)人，對其土地進(jìn)行投資以提高土地質(zhì)量和產(chǎn)出率，作出的有關(guān)該土地所有權(quán)人或者土地使用權(quán)人權(quán)利義務(wù)的行政行為。由此可知，土地整理是行政主體向國有土地或集體土地投入資金，進(jìn)行土地資源優(yōu)化配置，以期達(dá)到最優(yōu)產(chǎn)出的效果。因此土地整理是一種使土地所有權(quán)人或土地使用權(quán)人取得利益的具體行政行為，是授益性行政行為。
（2）土地整理具有法定性。土地整理是一項浩大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的程序大致要經(jīng)過項目申請建議、可行性研究、可行性評估、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算編制、實施準(zhǔn)備、施工建設(shè)、中期檢查、竣工驗收、土地分配、權(quán)屬登記、整理后評價等多個階段，每個程序都十分關(guān)鍵且必不可少，否則會影響到土地整理的整個進(jìn)程和效果，我國現(xiàn)有法律規(guī)定或政府文件對其均作出了明確規(guī)定。土地整理行為必須做到有法可依，否則將會出現(xiàn)某些行政人員假借“土地整理”之名行“斂財”之實的現(xiàn)象。
……
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