山東省公務(wù)員錄用考試
申論模擬試卷（一）
滿分：100分 時限：120分鐘
注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為120分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為30分鐘，作答參考時限為90分鐘。滿分100分。
2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。
3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。
4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴禁折疊答題卡！
給定資料
1.科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻地影響著人民生活福祉。在國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場中，廣大科技工作者提供了解決現(xiàn)實問題的“妙招”，也把惠民、利民、富民作為科技創(chuàng)新的重要方向。
ZX生態(tài)城是T市打造的智慧城市建設(shè)的樣本，近日，這座智慧之城又迎來了“新寵”——智能公交車。
三輛智能公交車長著一張“熊貓”臉，一上路就引來了圍觀，別看它們的樣子有些呆萌，肚子里可是裝著近20項“黑科技”，還擁有一個智慧的大腦。有了它，駕駛員不需要腳踩油門，也不需要手握方向盤，只要坐在那里當(dāng)“監(jiān)工”，公交車就能安全平穩(wěn)地行駛了。
與傳統(tǒng)車輛駕駛需要人的參與有所不同，ZX生態(tài)城智能公交車，通過車內(nèi)的車載傳感系統(tǒng)，能夠?qū)Φ缆飞系能囕v、紅綠燈等環(huán)境信息進行感知識別，還具備自動加減速和轉(zhuǎn)向、自動緊急制動、自主變道、出入站臺等功能。
然而，要想讓這些高科技真正發(fā)揮作用，還需要道路基礎(chǔ)設(shè)施與之相匹配。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，生態(tài)城道路設(shè)置充分考慮了公交專用道和配套設(shè)施，公交運行速度可以達到每小時25千米到30千米，公交入場率達100%。非機動車道繞行公交站臺和人行步道之間，避免了公交車出入站和非機動車之間的沖突。與此同時，ZX生態(tài)城編制完成了公共交通示意圖和《生態(tài)城公共交通出行指南》，開通了68個智能電子站牌，并推廣線上公交手機App“生態(tài)城交通”，邁出了公交智能化服務(wù)的步伐。
在交通管理方面，ZX生態(tài)城將智慧交通作為智慧城市建設(shè)的重要一環(huán)，推動交通管理與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等信息技術(shù)深度融合，構(gòu)建交通管理新格局。
ZX生態(tài)城提供了數(shù)字化和網(wǎng)聯(lián)化的交通標志和交通信號，在十字路口等處，當(dāng)智能公交車感知受到物理或者地理空間遮擋時，城市大腦可以提供超距離的目標信號。生態(tài)城還建立了交通信號燈自動配時系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以通過大數(shù)據(jù)分析，對人口及車流分布的特點作出判斷，對信號燈配時進行優(yōu)化，提高道路通行率。
在對交通異常事件處理和交通行為研判方面，生態(tài)城利用人工智能技術(shù)自動識別車輛與行人信息，判斷交通違規(guī)行為，記錄車輛與人員行動軌跡，與交管部門聯(lián)動，實現(xiàn)交通異常事件的即時響應(yīng)。
目前，生態(tài)城正在建立智慧交通三維可視化平臺，通過基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)生成基礎(chǔ)三維地圖，將生態(tài)城全城的交通實時運行數(shù)據(jù)與分析結(jié)果呈現(xiàn)在平臺上，實時掌握路網(wǎng)的運行狀況及其變化規(guī)律，為交通管理決策和交通規(guī)劃設(shè)計提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。
此外，生態(tài)城還將設(shè)立智慧交通實驗室，圍繞信號燈管理、自動駕駛試測、公共交通調(diào)度等領(lǐng)域編制智慧交通相關(guān)標準，設(shè)計交通系統(tǒng)管理綜合預(yù)案。
ZX生態(tài)城的智能交通建設(shè)只是“冰山一角”，T市的智慧城市運營中心目前已可運行40余個管理系統(tǒng)，對生態(tài)城開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民計民生、生態(tài)環(huán)境、智能交通、城市管理6個維度進行全城、全域、全時的運行數(shù)據(jù)接入、監(jiān)測和展示。2020年，T市將建成更加智能、更加惠民的智慧城市。“發(fā)展智能科技為了人也依靠人，必須堅持以人民為中心，牢牢抓住改革創(chuàng)新這個魂，才能在高質(zhì)量發(fā)展上闖出一條新路�！盩市政府主要負責(zé)人說。
2.回望中國科技發(fā)展歷程，從載人航天、超級雜交水稻到三峽工程、港珠澳大橋，舉世矚目的成就，映照著一段段自主創(chuàng)新、攻堅克難的科技發(fā)展歷程；從錢學(xué)森、黃旭華到屠呦呦、南仁東，燦若星辰的名字，昭示著科技工作者敢為天下先的勇毅和堅韌。給地球“做CT”的“礦工院士”何繼善，曾發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外教科書上關(guān)于傳統(tǒng)電磁勘探理論的公式存在錯誤。當(dāng)時不少人認為教科書不可能錯，但何繼善與團隊不盲從盲信，大膽突破國外理論，建構(gòu)出全新的電磁勘探理論和公式。
自主創(chuàng)新天地闊，萬類霜天競自由�？萍紕�(chuàng)新，就要保持強烈的信心和決心，敢于提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探尋新路徑，不斷抵達新高度。黨的十八大以來，我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，廣大科技工作者為此作出巨大貢獻。
但科學(xué)技術(shù)的進步不像種莊稼，有投入就有產(chǎn)出。拋開基礎(chǔ)研究巨大的不確定性不談，即使是在他國已經(jīng)走通的工程技術(shù)領(lǐng)域，很多關(guān)鍵點也是不容易攻克的。有科技人員提到，核電站中有一種控制棒，采取無縫焊接制成，眾多工程師多年攻關(guān)，始終沒能掌握其中的訣竅，后還是不得不高價進口。此外，像航空發(fā)動機、控制芯片，甚至是普通的滾珠軸承，要縮短與先進國家的差距都非常艱難。在專利制度日臻嚴密的今天，有時候即便找到了正確的答案，也無法繞過先行者設(shè)置的“專利池”，被迫為自己的遲到支付高昂的“知識使用費”。
國家科技進步獎獲得者D曾講到這樣一段往事：國內(nèi)石化大型乙烯裝置系統(tǒng)的關(guān)鍵助劑，一度依賴進口，國外壟斷企業(yè)常常漫天要價；當(dāng)中國研發(fā)出優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵助劑時，國外公司扭轉(zhuǎn)態(tài)度，反過來尋求與中國合作。他感慨：“在世界舞臺上與同行高手競技，我們必須自創(chuàng)一派‘中國功夫’�！�
事實上，我國雖然科技整體水平大幅上升，但自主創(chuàng)新能力不強、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面還沒有從根本上改變。產(chǎn)業(yè)對外技術(shù)依存度高，難免被人“牽著鼻子走”；先導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域科技力量薄弱，很多時候就不得不看別人臉色行事。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)�不堪一擊�！笨萍紕?chuàng)新的賽場上，不跑是落后，跑得慢了也是落后，迎頭趕上、奮起直追，“努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”，是我們形成更強大的科技影響力的必然選擇。偉大事業(yè)都始于夢想、基于創(chuàng)新、成于實干。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員W提出，必須以更大力度加強基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入，將市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，加速形成新的技術(shù)經(jīng)濟范式；以更大力度融合創(chuàng)新與發(fā)展，加強重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破和應(yīng)用，加大民生科技研發(fā)和應(yīng)用，推動文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計和科技創(chuàng)新深度融合，高端制造與現(xiàn)代服務(wù)、社會創(chuàng)新與民生科技深度融合；以更大力度加強基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育，著眼未來人才需求，改善培養(yǎng)方式，保障創(chuàng)新人才供給和儲備，廣聚全球科技英才；以更大力度推進科技創(chuàng)新及治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)五大文明發(fā)展水平，持續(xù)夯實經(jīng)濟、科技、國防實力，大幅提升綜合國力、全球競爭力和國際影響力。
3.改革開放的前些年，由于發(fā)展起點較低，我們通過引進國外成熟技術(shù)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，快速形成了中國的產(chǎn)業(yè)體系。這不僅使我們以短的時間告別短缺經(jīng)濟，也使中國成為世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，220多種主要工業(yè)品產(chǎn)量常年領(lǐng)先世界。可以說，在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，消化、吸收、再創(chuàng)新，是發(fā)展中國家從“追趕”到“并跑”的重要路徑。
但是，走別人的路永遠只能跟在別人后面，還有誤入歧途或被人封路的風(fēng)險。實踐反復(fù)告訴我們，一般技術(shù)可以引進，關(guān)鍵核心技術(shù)卻是要不來、買不來、討不來的。中國不可能買來一個現(xiàn)代化，只有堅持科技自立，把關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備牢牢掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全，邁出高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐。
但科技自立之路，往往伴隨著常人難以忍受的孤獨與艱辛，可以說，咬定原始創(chuàng)新不放松和著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，少不了樸素的情懷、厚重的精神。北斗三號衛(wèi)星首席總設(shè)計師謝軍說過一番話：懷揣北斗報國情，一代又一代北斗人接續(xù)拼搏二十載，練就了一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬、開拓奮進的人才隊伍，傳承經(jīng)驗和文化，鑄就了“自主創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、攻堅克難、追求卓越”的北斗精神，攜手塑造了“中國北斗”這個響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?br /> 某研究員M認為，經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國已經(jīng)成為科技應(yīng)用大國，但在關(guān)鍵核心技術(shù)上還有相當(dāng)多的不足，未來我們要掌握更多“硬科技”，并將其真正轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。
關(guān)鍵核心技術(shù)被卡脖子是“燃眉之急”。在中科院白院長看來，信息通信、高端裝備、工業(yè)基礎(chǔ)材料、航空航天、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的一些短板，是加快建設(shè)世界科技強國必須邁過的一道坎。
作為科技國家隊，中科院從2018年開始新啟動了計算系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全等先導(dǎo)科技專項，要求項目責(zé)任人立“軍令狀”，明確了“不申報獎勵、不調(diào)動工作、不從事其他項目工作”的“三不”原則，讓科研人員心無旁騖，集中攻關(guān)。
白院長說，補齊所有短板不可能一蹴而就，關(guān)鍵核心技術(shù)能否突破，很大程度上依賴于我們的基礎(chǔ)研究水平。
統(tǒng)計顯示，我國基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入比重為5%左右，低于發(fā)達國家的平均水平�！芭c世界科技強國相比，我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力依舊存在明顯差距，廣大科技工作者還要再接再厲、接續(xù)奮斗�！蹦炒髮W(xué)校長Q說。
如今，我國的創(chuàng)新事業(yè)正逢大有可為的歷史機遇，也處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期�！鞍盐蘸脷v史大變局的趨勢和機遇，必須向科技創(chuàng)新要答案�！笨萍疾坎块L王志剛指出，未來中國將著力增強科技創(chuàng)新的體系能力，提高國家創(chuàng)新體系的整體效能，高度重視顛覆性技術(shù)突破，注重原創(chuàng)導(dǎo)向，加強從“0”到“1”的基礎(chǔ)研究。
“要清醒認識到，自主創(chuàng)新是我國攀登世界科技高峰的必由之路，只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握自己的命運，才能從根本上保證我們的經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、國家安全和世界和平�！敝袊�科協(xié)主席萬鋼說。
2020年國務(wù)院政府工作報告提出，提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)