《中國禁毒法規(guī)介評與適用》一書是“兩年制定向班禁毒法規(guī)課教材立體化建設(shè)”項(xiàng)目、“禁毒法規(guī)課程內(nèi)容體系研究”項(xiàng)目的主要成果和“禁毒特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項(xiàng)目”的重要成果，比較全面系統(tǒng)地介紹了中國禁毒法規(guī)的歷史進(jìn)程和歷史局限性，對目前中國禁毒刑事實(shí)體法律適用理論觀點(diǎn)作了較為全面的論述，并對禁毒刑事行政法律法規(guī)適用規(guī)程作了較為具體的描述。
賈珠堅(jiān)，（1963-），男，廣西融安人。先后畢業(yè)于廣西人民警察學(xué)校、廣西公安管理干部學(xué)院、廣西師范大學(xué)法學(xué)院�，F(xiàn)任廣西警官高等專科學(xué)校教授、調(diào)研員，“學(xué)報(bào)、科研、教改”工作組負(fù)責(zé)人，學(xué)報(bào)執(zhí)行主編。廣西民族大學(xué)法學(xué)院刑法學(xué)碩士生導(dǎo)師，廣西區(qū)政府咨詢專家，廣西公安科技專家，廣西區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系關(guān)護(hù)人才，廣西高校優(yōu)秀人才。學(xué)校優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教工、教學(xué)名師，全國公安模范訓(xùn)練工作者，榮立二等功1次，三等功1次，表彰嘉獎(jiǎng)多次。1984年開始從事治安、偵查、預(yù)審等公安業(yè)務(wù)及其管理工作，1999年開始從事偵查、預(yù)審、證據(jù)、刑法、禁毒法規(guī)和公安文書等教研及其管理工作和學(xué)校學(xué)報(bào)、科研、教改管理工作。發(fā)表論文86篇，出版著作15部，完成科研課題21項(xiàng)，科研成果獲獎(jiǎng)28項(xiàng)。
張曉春（1971-），女，臺灣臺北人。廣西警官高等�？茖W(xué)校偵查學(xué)副教授，廣西公安科技專家，廣西禁毒業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要師資。在公安機(jī)關(guān)一線工作十年，調(diào)入學(xué)校后專門從事禁毒理論研究十年。教學(xué)注重與實(shí)踐緊密結(jié)合，教學(xué)效果好，教學(xué)質(zhì)量高。先后在《學(xué)術(shù)論壇》、《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)》、《法學(xué)雜志》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文30篇，主編、參編教材5部，其中1部獲待廣西區(qū)優(yōu)秀高校教材三等獎(jiǎng)；參與課題研究8項(xiàng)（主持2項(xiàng)），其中國家級課題1項(xiàng)，省部級課題4項(xiàng)。
第一章 清朝政府禁煙法規(guī)
一、明末清初禁煙法規(guī)
二、鴉片戰(zhàn)爭前期禁煙法規(guī)
三、鴉片戰(zhàn)爭期間禁煙法規(guī)
四、清末禁煙法規(guī)
第二章 中華民國時(shí)期禁煙法規(guī)
一、民國初期禁毒法規(guī)
二、軍閥混戰(zhàn)時(shí)期禁煙法規(guī)
三、國民政府前期禁煙法規(guī)
四、國民政府中期禁煙法規(guī)
五、南京國民政府后期禁煙法規(guī)
第三章 中華人民共和國成立后禁毒法規(guī)
一、新中國成立初期禁毒法規(guī)
二、1997年刑法頒布前禁毒法規(guī)
三、1997年后禁毒法規(guī)
第四章 禁毒法及其適用
一、禁毒立法過程和內(nèi)容
二、禁毒法總則
三、禁毒宣傳教育
四、毒品管制
五、戒毒措施
六、禁毒國際合作
七、法律責(zé)任
第五章 傳統(tǒng)型毒品犯罪的司法適用
一、走私毒品犯罪的司法認(rèn)定
二、販賣毒品犯罪的司法認(rèn)定
三、運(yùn)輸毒品犯罪的司法認(rèn)定
四、制造毒品犯罪的司法認(rèn)定
第六章 掩飾型毒品犯罪的司法適用
一、非法持有毒品的司法認(rèn)定
二、包庇毒品犯罪分子的司法認(rèn)定
三、窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓的司法認(rèn)定
第七章 經(jīng)營型毒品犯罪的司法適用
一、走私制毒物品的司法認(rèn)定
二、非法買賣制毒物品的司法認(rèn)定
三、非法種植毒品原植物的司法認(rèn)定
四、非法買賣、運(yùn)輸、攜帶、持有毒品原植物種子、幼苗的司法認(rèn)走
第八章 消費(fèi)型毒品犯罪的司法適用
一、引誘、教唆、欺騙他人吸毒的司法認(rèn)定
二、強(qiáng)迫他人吸毒的司法認(rèn)定
三、容留他人吸毒的司法認(rèn)定
四、非法提供麻醉藥品、精神藥品的司法認(rèn)定
第九章 毒品犯罪其他制度的司法適用
第十章 毒品犯罪案件查處刑事法律適用
第十一章 毒品犯罪證據(jù)的司法適用
第十二章 毒品違法案件查處法律法規(guī)適用
（三）清初禁煙法規(guī)介評
1.清初禁煙法規(guī)的積極作用
清初的禁煙法規(guī)明確提出了初步的量刑標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對販賣鴉片和私開煙館的人員進(jìn)行了從嚴(yán)處治，以刑罰手段控制毒品的泛濫，對以后制定禁煙條例具有借鑒意義。特別是雍正年間，鴉片流毒還不很嚴(yán)重，雍正首開中國禁煙的先河，更是功不可沒。但這個(gè)時(shí)期的禁煙，特別是雍正朝的禁煙，是我國同時(shí)也是全球禁煙禁毒活動的開端。既無先朝成例可以遵循，又無其他經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，加上受歷史條件限制，國家對鴉片煙毒這一特殊商品還缺乏認(rèn)識，因此所制定的禁煙條例不可能完備和具體。
2.對毒品鴉片的概念沒有正確界定
清初的立法以《大明律》為藍(lán)本，在量刑和處罰上仍注重儒家倡導(dǎo)的“以德服人”，定罪標(biāo)準(zhǔn)彈性較大，這樣的法律制度缺陷在禁毒法規(guī)方面表現(xiàn)尤為突出。雍正乾隆時(shí)期雖然制定了一系列禁煙法規(guī)，頒布了不少禁煙諭旨，但沒有一項(xiàng)法規(guī)或諭旨對毒品鴉片與藥材鴉片的區(qū)別進(jìn)行明確界定。由于清政府對鴉片煙毒的認(rèn)識還非常膚淺和模糊，當(dāng)時(shí)在立法和司法上沒有明確毒品的概念，使得許多鴉片販子利用這種漏洞逃避懲罰。所以，《禁煙條例》雖然表面上嚴(yán)厲，但卻沒能發(fā)揮懲治興販鴉片犯罪行為的作用。
3.沒有明確興販、銷售鴉片罪，包庇鴉片走私罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)
雍正和乾隆時(shí)期對毒品犯罪懲處最主要的依據(jù)是《禁煙條例》，該條例雖然明確規(guī)定販賣鴉片、私設(shè)鴉片煙館、包庇鴉片走私等行為都屬于犯罪，應(yīng)嚴(yán)刑懲治，但又沒有明確規(guī)定國內(nèi)銷售多少數(shù)量鴉片才構(gòu)成犯罪，引誘多少良家子弟吸食鴉片才構(gòu)成犯罪，包庇鴉片走私的量達(dá)到多少才構(gòu)成犯罪。由于沒有明確的定罪標(biāo)準(zhǔn)，在具體執(zhí)法行為中，“他們的條文是經(jīng)常被忽視的”，“在實(shí)施過程中，只有制造麻煩和敲詐的機(jī)會”。有法難依導(dǎo)致有法不依的現(xiàn)實(shí)情況，使得禁煙法令沒能阻止鴉片輸入自然也在情理之中了。清政府這種不完善的局部禁煙法令，實(shí)際上根本不可能遏制鴉片煙毒的泛濫。
……
書單推薦
