警察法學(xué)作為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域，作為一門新興的、發(fā)展中的學(xué)科，是以警察履行職能所要適用的法律規(guī)范為研究對(duì)象的，不但要研究這些法律規(guī)范本身及其發(fā)展規(guī)律，更要結(jié)合警務(wù)實(shí)踐研究這些法律規(guī)范的制定、完善及其實(shí)施。警察法學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展始終具有鮮明的警察特色和行業(yè)特征，是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，既屬于法學(xué)的范疇，也是警學(xué)的組成部分。警察法學(xué)只有植根于豐富的警務(wù)實(shí)踐，才能凸顯其不同于傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科的特色，真正對(duì)警察法治建設(shè)起到助推作用，展示出強(qiáng)大的生命力和無限廣闊的發(fā)展前景。正因?yàn)槿绱�，警察法學(xué)研究會(huì)從其誕生伊始，就被科學(xué)地定位為中國(guó)法學(xué)會(huì)研究會(huì)系列中的專門研究會(huì)，從而有別于傳統(tǒng)的學(xué)科研究會(huì)。所以，《警察法學(xué)研究（第1輯）》所收錄的法學(xué)文章原則上都要求緊密聯(lián)系警務(wù)實(shí)踐，立足于警務(wù)工作的角度研究相關(guān)問題，具有明確的針對(duì)性。
加快信息網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全秩序
警察法學(xué)基礎(chǔ)理論
論警察法的淵源
我國(guó)警察法的概念與范圍再析
論警察法學(xué)學(xué)科建設(shè)的核心要素
論警察法學(xué)之法學(xué)學(xué)科定位——從我國(guó)警察人才建設(shè)談起
論我國(guó)警察法學(xué)體系
新時(shí)期警察職能與警察權(quán)研究
論適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)要求的警察權(quán)
論警察權(quán)對(duì)公民私域的介入
從行政優(yōu)益權(quán)到派生性行政權(quán)的嬗變——以派生性警察權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展為視角
新時(shí)期警察優(yōu)先使用權(quán)行使之我見
警察話語(yǔ)權(quán)行使不當(dāng)?shù)脑蚍治黾皩?duì)策
論警察法治
警務(wù)法治的三維向度
警務(wù)法治化是優(yōu)化公安執(zhí)法環(huán)境的治本之策
警察立法與完善
我國(guó)亟須制定警察職權(quán)行使法
加強(qiáng)我國(guó)公安教育立法，推動(dòng)公安院校健康發(fā)展
我國(guó)公安行政調(diào)解制度的修改與完善——以公安執(zhí)法規(guī)范化為視角
警察行政法學(xué)
轉(zhuǎn)型社會(huì)的社會(huì)監(jiān)管機(jī)制轉(zhuǎn)型
執(zhí)法人性化理論與實(shí)踐
統(tǒng)籌與創(chuàng)新：轉(zhuǎn)型期警務(wù)機(jī)制改革研究
解讀警察執(zhí)法行為藝術(shù)
論公安機(jī)關(guān)“說理式”執(zhí)法
特別權(quán)力關(guān)系理論與公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理
我國(guó)輔警的理論悖論及其消解——從我國(guó)首部輔警地方政府規(guī)章切入
規(guī)范公安行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)務(wù)問題研究
公安行政強(qiáng)制熱點(diǎn)問題研究——公安行政強(qiáng)制措施的法律適用
繼續(xù)盤問正當(dāng)程序論
論勞動(dòng)教養(yǎng)司法化
為執(zhí)法者維權(quán)——我國(guó)新時(shí)期警察權(quán)益保障問題探究
警察刑事法學(xué)
貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
論公安執(zhí)法實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)
論打擊跨境經(jīng)濟(jì)犯罪警務(wù)合作制度的建設(shè)與完善
暴力襲警行為之刑事法思考
試論警察執(zhí)法與侵占罪的修改完善
公安刑事執(zhí)法的困惑與思考
貫徹執(zhí)行新刑事訴訟法應(yīng)研究解決的幾個(gè)問題
公安機(jī)關(guān)貫徹新刑事訴訟法應(yīng)著力解決的幾個(gè)問題
應(yīng)對(duì)新刑事訴訟法涉案財(cái)物有關(guān)問題的思考
新刑事訴訟法中“采用刑訊逼供等非法方法”之解析——以相對(duì)合理主義為視角
論不得強(qiáng)迫自證其罪對(duì)偵查行為的影響
偵查人員出庭作證制度相關(guān)問題探析
經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案審查環(huán)節(jié)如何體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)
社會(huì)轉(zhuǎn)型中的刑事訴訟法改革——兼評(píng)刑事偵查程序的完善及其局限
刑事訴訟法修正后對(duì)偵查工作的影響及應(yīng)對(duì)
盡快恢復(fù)預(yù)審辦案部門的必要性與可行性——寫在刑事訴訟法修改之后
新刑事訴訟法中取保候?qū)彽倪m用條件
新刑事訴訟法中鑒定制度的修改對(duì)當(dāng)前刑事技術(shù)鑒定工作的影響
技術(shù)偵查及其保障人權(quán)功能的制約性因素
……
法域邊緣法學(xué)
專門、專業(yè)警察法學(xué)
熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題研究
警察法學(xué)教育
域外法研究
（一）廣義的警察含義與范圍
如前所述，廣義的警察的含義是“實(shí)質(zhì)意義”、“功能”、“學(xué)理”或“作用法”上警察的概念。持此觀點(diǎn)的理由是：長(zhǎng)期以來不少學(xué)者認(rèn)為，凡是以維持社會(huì)公共秩序或公共利益為目的，具有命令強(qiáng)制（干預(yù)、取締）手段特質(zhì)的國(guó)家行政作用或國(guó)家行政主體，統(tǒng)稱為警察。中外許多警政學(xué)者詮釋警察的定義也多屬于這種廣義上或?qū)嵸|(zhì)上、功能上的警察含義，它們的區(qū)別在于：有的學(xué)者認(rèn)為警察為警察作用的主體；有些學(xué)者認(rèn)為，警察為警察作用本身。比如，臺(tái)灣學(xué)者陳立中教授就認(rèn)為警察為作用的主體，其代表性的看法為“國(guó)家為保護(hù)公益，以強(qiáng)制力限制人民的自由，而行使其行政行為者為警察，如無強(qiáng)制之必要，則不得謂為警察�！雹倜房赏J(rèn)為“警察是依據(jù)法律，以維持公共秩序，保護(hù)社會(huì)安全，防止一切危害，促進(jìn)人民福利為目的，并以指導(dǎo)、服務(wù)、強(qiáng)制為手段的行政作用�！雹�
分析這種廣義的警察概念發(fā)現(xiàn)，警察是一種功能作用，或是功能作用的主體，正因?yàn)榫焓沁@種功能作用或者是功能作用的主體，所以這種角度是一種廣義的警察概念。從警察任務(wù)的觀點(diǎn)看，由于警察似乎是涉及“具有實(shí)質(zhì)上警察作用的行政主體的總稱”，因此凡是行政機(jī)關(guān)中以維持社會(huì)公共秩序或公共利益為目的，且不排除使用干預(yù)、取締手段的都屬于警察的范圍。如此定義，警察的范圍包括了除警察機(jī)關(guān)及其人員外，行政中涉及維持社會(huì)公共秩序或公共利益的如情報(bào)、海關(guān)、出入境管理，司法行政中具有刑事訴訟法上司法職能的調(diào)查人員、行政執(zhí)行人員、監(jiān)獄管理人員等，甚至立法行政中的駐衛(wèi)警，法院、檢察院的法警皆屬于警察范圍。另外，普通行政中如建管、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、消防、戶政等，甚至有可能行使強(qiáng)制干預(yù)權(quán)力的社政、醫(yī)政機(jī)關(guān)及其人員以及受托行使公權(quán)力的私人（包括自然人、法人與非法人團(tuán)體），由于其部分涉及社會(huì)公共秩序或公共利益，也應(yīng)包括在警察概念和范圍之內(nèi)。③
可見，廣義上的警察含義是將行使所謂廣義警察權(quán)者皆納入警察范圍，警察涵蓋面極廣，頗具有闡明國(guó)家行政中警察作用的特點(diǎn)。
�。ǘ┆M義的警察含義與范圍
狹義的警察通常是指“形式意義”、“組織意義”或“實(shí)定法”上警察的概念。筆者認(rèn)為，實(shí)定法上警察的概念可通過組織法的觀點(diǎn)詮釋，由于不論從內(nèi)涵或形式上，組織法上的警察都可再分為組織和人員兩部分，因此這種狹義上的警察也就成為警察機(jī)關(guān)及其人員的合稱。換言之，凡具有警察組織和警察人員的法定組織形式的即屬于警察范圍。可見，狹義上的警察概念不再以警察的任務(wù)或作用作為界定警察的標(biāo)準(zhǔn)。比如，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“警察法實(shí)施細(xì)則”第10條第1項(xiàng)就規(guī)定：“本法第九條所稱依法行使職權(quán)之警察，為警察機(jī)關(guān)與警察人員之總稱”。于是，組織法、實(shí)定法上的警察也就成為狹義上的警察概念，是指警察機(jī)關(guān)與警察人員的統(tǒng)稱。
……
書單推薦
