本書是清華大學中國農(nóng)村研究院（以下簡稱農(nóng)研院）今年科研成果的匯集，包括農(nóng)研院設立的重點研究課題和應急課題共16項。這些課題由相關領域知名專家學者主持承擔，研究內(nèi)容重點圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、全面小康，涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地問題、農(nóng)業(yè)補貼、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會保障、精準扶貧、疫情防控等方面，為促進鄉(xiāng)村振興，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面小康，提供了具有重要決策參考價值的政策建議。

陳錫文，全國人大常委會委員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員，清華大學中國農(nóng)村研究院院長。

韓俊，吉林省委副書記、省長，清華大學中國農(nóng)村研究院副院長。

清華大學中國農(nóng)村研究院是清華大學校級科研機構和涉農(nóng)學科交叉研究平臺，圍繞中國“三農(nóng)”領域全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題開展研究，致力于建設服務國家“三農(nóng)”決策的一流智庫、培養(yǎng)涉農(nóng)學科高素質(zhì)人才的重要基地、繁榮中國農(nóng)村改革發(fā)展理論的一流學術研究平臺。

目 錄

脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接研究1

一、問題的提出 1

二、有機銜接的必要性 2

三、有機銜接的可行性 6

四、有機銜接面臨的現(xiàn)實困境 12

五、有機銜接的應對策略 18

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展研究33

一、問題的提出 34

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展意義重大 36

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)有豐富的實踐案例 40

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的方向 54

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的保障 58

科技支撐鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題及解決思路63

一、科技支撐鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需求與關鍵著力點 63

二、科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 66

三、科技支撐鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 73

四、科技支撐農(nóng)村民生發(fā)展 78

五、科技支撐農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護 84

六、科技支撐鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題 89

七、新形勢下科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興的對策建議 92

“互聯(lián)網(wǎng)+”推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究 97

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本框架 97

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體進展 100

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的困難挑戰(zhàn) 105

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體思路 109

五、“互聯(lián)網(wǎng)+”推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策設計 111

城鄉(xiāng)資本、人才等要素下鄉(xiāng)研究118

一、城鄉(xiāng)資本、人才等要素下鄉(xiāng)的現(xiàn)狀、趨勢及問題 119

二、影響城鄉(xiāng)資本、人才等要素下鄉(xiāng)的因素分析 127

三、國內(nèi)外城鄉(xiāng)資本、人才等要素下鄉(xiāng)的典型案例分析與借鑒 139

四、城鄉(xiāng)資本、人才等要素下鄉(xiāng)的對策建議與制度設計 145

新冠肺炎疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟影響

——危機、危機管理與政策建議 154

一、新冠肺炎疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟影響是全面的 154

二、新冠肺炎疫情凸顯危機管理的極端重要性 160

三、努力確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康運行 165

推進鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略思路研究172

一、問題的提出 172

二、鄉(xiāng)村人才的供需現(xiàn)狀 174

三、鄉(xiāng)村人才振興的深層困境 179

四、鄉(xiāng)村人才振興的實踐探索 182

五、鄉(xiāng)村人才振興的戰(zhàn)略部署 188

六、鄉(xiāng)村人才振興的政策設計 193

七、鄉(xiāng)村人才振興的保障措施 203

從公共衛(wèi)生事件到糧食安全

——由新冠肺炎疫情引發(fā)的相關問題思考206

一、新冠肺炎疫情對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟影響深遠 206

二、需要高度關注的幾個重大問題 209

三、確定應對疫情影響的基本思路 215

完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度研究219

一、現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的研究背景、取得成就與存在問題 220

二、國際經(jīng)驗借鑒 237

三、對策和建議 245

農(nóng)村全面小康短板研究：精準扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展——以黔東南地區(qū)農(nóng)村為例254

一、農(nóng)村全面小康現(xiàn)狀與短板研究 255

二、精準扶貧和特色產(chǎn)業(yè)的關系研究 262

三、農(nóng)村全面小康評價指標體系 268

四、農(nóng)村全面建成小康社會在黔東南地區(qū)的進展及對策——以地捫村為例 278

五、結語 289

農(nóng)村全面小康補短板問題研究291

一、全面建成小康社會及農(nóng)村全面建成小康社會的評價指標體系 291

二、基于宏觀指標測度的全面建成小康社會農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的短板及短板程度 301

三、基于滿意度測度的農(nóng)村全面建成小康社會農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的短板及短板程度 315

四、全面建成小康社會農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的短板及短板程度 321

五、加快補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域突出短板，決勝全面建成小康社會 330

農(nóng)業(yè)應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦對策研究335

一、引言 335

二、中美貿(mào)易現(xiàn)狀 337

三、中美貿(mào)易摩擦各階段政策變化 340

四、文獻綜述 343

五、研究方法—全球農(nóng)產(chǎn)品局部均衡模型 346

六、中美貿(mào)易摩擦對大豆及豬肉貿(mào)易產(chǎn)生的影響 348

七、應對措施模擬方案設計及模擬結果分析 353

八、結論與政策建議 360

完善農(nóng)業(yè)支持保護政策體系：國際經(jīng)驗的啟示與思考365

一、發(fā)達國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護政策的演變及主要做法 366

二、發(fā)達國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護政策發(fā)展規(guī)律及其啟示 371

三、發(fā)達國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護改革經(jīng)驗在我國的適用性及約束條件 380

四、完善中國農(nóng)業(yè)支持保護政策體系的方向與建議 388

深化農(nóng)村宅基地制度改革研究393

一、我國農(nóng)村宅基地制度變遷分析 393

二、農(nóng)村宅基地制度存在的問題及原因分析 405

三、農(nóng)村宅基地制度改革實踐研究 411

四、深化農(nóng)村宅基地制度改革的關鍵路徑研究 417

鄉(xiāng)村振興縣域案例研究422

一、鄉(xiāng)村振興的政策要求 424

二、鄉(xiāng)村振興的制度優(yōu)勢 434

三、精準脫貧同鄉(xiāng)村振興的有機銜接 439

健全“三治結合”鄉(xiāng)村治理機制路徑研究449

一、鄉(xiāng)村治理在鄉(xiāng)村振興中的基礎性地位 449

二、“三治結合”鄉(xiāng)村治理體系實踐研究 450

三、當前農(nóng)村公共事務治理失靈的表現(xiàn) 453

四、推進“三治結合”鄉(xiāng)村治理機制的制度路徑 469

后　記479