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《控局：朝鮮戰(zhàn)爭與越南戰(zhàn)爭中的美國決策》將朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭中的美國決策聯(lián)系起來考察和比較，目的不在于描繪和追尋戰(zhàn)爭決策的一般歷史過程和歷史細(xì)節(jié)，而更注重揭示美國在兩場戰(zhàn)爭決策中政治、外交和軍事的交互運(yùn)作，在歷史、現(xiàn)實(shí)和未來的時間架構(gòu)內(nèi)分析美國進(jìn)入戰(zhàn)爭、控制戰(zhàn)爭和退出戰(zhàn)爭三個關(guān)鍵時段的決策行為。希望能夠梳理三個層面的問題：，探尋兩場戰(zhàn)爭中美國決策的內(nèi)在歷史邏輯；第二，解析兩場戰(zhàn)爭中美國決策層在進(jìn)入戰(zhàn)爭、控制戰(zhàn)爭和退出戰(zhàn)爭三個環(huán)節(jié)上對時機(jī)的拿捏、方式的選擇和分寸的把握；第三，從國際格局變動、政治需求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化與意識形態(tài)根源四個方面追尋美國在朝鮮、越南實(shí)施軍事干涉的深層動因。

直接的證據(jù)證明中國共產(chǎn)黨人的立場是正確的，他們將在奪取世界共產(chǎn)主義運(yùn)動控制權(quán)的努力中取得巨大進(jìn)展，在這種情況下，美國將不得不準(zhǔn)備對付世界其他部分的同類侵略。美國決策層想在越南向全世界證明，美國有決心有力量有辦法對付中國式革命的理論與戰(zhàn)爭，世界的未來將是美國模式的未來。顯然，美國決策層選擇越南作為遏制中國的前沿，既是基于維護(hù)美國在東亞一西太地區(qū)地緣利益的考慮，也包含著意識形態(tài)斗爭的動機(jī)。
　　隨著美國對越南干涉的不斷升級，中國的反應(yīng)也日趨強(qiáng)硬，對越援助的力度也逐步加強(qiáng)。1964年7月，周恩來在接見緬甸代表團(tuán)時表示，如果美國要在越南打一場朝鮮式的戰(zhàn)爭，中國會有所準(zhǔn)備。東京灣事件爆發(fā)后，中國迅即聲明：越南民主共和國是中國唇齒相依的鄰邦，美國對它的侵犯就是對中國的侵犯，中國人民決不會坐視不救。9月，周恩來利用接見韓素音的機(jī)會再次向美國表明中國的態(tài)度：“美國一旦侵略北越，我們將被迫認(rèn)為這是對我們的威脅。我們當(dāng)然要向越南人民提供他們進(jìn)行爭取解放的正義戰(zhàn)爭所需的一切我們將把美國軍隊(duì)入侵北越看作是對中國的敵對行為，對此我們也已做好了充分的準(zhǔn)備�！�1965年春，美國醞釀擴(kuò)大越南戰(zhàn)爭，中國對此作出了強(qiáng)烈反應(yīng)。4月初，周恩來會見巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布汗時表示，戰(zhàn)爭擴(kuò)大時是無法劃一條界線的，就像火勢會蔓延一樣，美國要玩火，要冒險，中國要撲滅這場火，并請他轉(zhuǎn)告美國：1.中國不會主動挑起對美國的戰(zhàn)爭；2.中國人說話是算數(shù)的，凡是中國答應(yīng)了的國際義務(wù)，就要履行；3.我們是有準(zhǔn)備的；4.如果美國把戰(zhàn)火燒過來，我們不能不撲滅它。
　　中國的強(qiáng)硬立場對美國決策者來說具有雙重影響。一方面，他們認(rèn)為北越由中國操控的判斷因中國的強(qiáng)烈反應(yīng)而得到了強(qiáng)化印證，進(jìn)一步堅(jiān)定了他們干涉越南的決心；另一方面，鑒于朝鮮戰(zhàn)爭中忽視中國的警告所造成的災(zāi)難性后果，他們也不得不慎重對待中國的激烈反應(yīng)，在干涉的地理范圍、干涉的規(guī)模和干涉的進(jìn)程上有所限制。可以說，在決定是否全面介入越南戰(zhàn)爭的問題上，美國決策者考慮得多直接的外部因素不是蘇聯(lián)，而是中國的反應(yīng)。他們認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人基于國家安全的考慮，擔(dān)心美國在越南逐步向北擴(kuò)大戰(zhàn)爭并延伸到中國境內(nèi)；而從軍事角度看，打擊北越和中國境內(nèi)的“戰(zhàn)爭源泉”是解除南越危機(jī)為有效的根本途徑。權(quán)衡利弊輕重，美國決策者沒有像在朝鮮半島允許部隊(duì)輕率越過“三八”線那樣，而是將大規(guī)模地面戰(zhàn)爭限制在北緯十七度線以南，對北越以空中打擊為主。1965年3月，美國長助理麥克諾頓將有可能引起中國強(qiáng)烈反應(yīng)的11種美國軍事行動列為紅色警戒，強(qiáng)調(diào)美國不得輕易突破這些臨界點(diǎn)。1965年7月，約翰遜在決定派遣大規(guī)模地面戰(zhàn)斗部隊(duì)進(jìn)駐南越的時候，關(guān)注的就是中國是否會采取類似朝鮮戰(zhàn)爭時期的政策，將大批部隊(duì)投入越南，他因此而遲疑再三。

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