秦漢魏晉時代，簡牘文書行政是國家維系官僚體制和基層控制的有效手段，借助20世紀來出土簡牘，秦漢各行政層級的文書均得呈現。而文獻不足征，學界對三國時期的地方行政與公文所知甚少。本書利用出土數量最多的三國文獻（長沙走馬樓吳簡），探討孫吳縣級機構的公文樣態(tài)與文書行政。吳簡出土時受擾亂，本書運用古文書學手段，對竹簡、竹木牘官文書進行復原與集成；結合官文書與簿書，提出吳簡為臨湘侯國檔案群；解析縣級公文的類型與運轉機制，復原政務辦理程序。本書具多重學術價值：在吳簡學領域，推進官文書整理及研究；在三國史領域，以自下而上的視野考察孫吳的統治秩序；在制度史領域，引入“活的制度史”理念，動態(tài)觀察文書流轉及行政過程；亦將為新時期長沙及全國古井簡牘的整理研究提供借鑒，具有應用價值。