從對口支援到中國特色橫向財政轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)型研究
定 價：55 元
- 作者：伍文中，侍曉雅 著
- 出版時間：2021/4/1
- ISBN：9787521823356
- 出 版 社：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社
- 中圖法分類：F127
- 頁碼：210
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
《從對口支援到中國特色橫向財政轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)型研究》以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，以大規(guī)模實施的“對口支援”行動為切入點，以構(gòu)建有中國特色的橫向轉(zhuǎn)移支付制度體系為落腳點，系統(tǒng)研究了我國橫向財政轉(zhuǎn)移支付制度的必要性、可行性、內(nèi)容體系、運行機(jī)制、績效評估等問題。其根本目的在于完善我國既有的轉(zhuǎn)移支付體系，實現(xiàn)多樣化的轉(zhuǎn)移支付模式，進(jìn)而推動我國區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
對口支援是極具中國特色的政府行為，近半個世紀(jì)以來，它深刻影響著中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程。它是我國社會主義制度優(yōu)越性和協(xié)作精神的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。
橫向財政轉(zhuǎn)移支付是指財政資金在同級地方政府之間的無償轉(zhuǎn)移和流動，這種財政轉(zhuǎn)移支付方式作為縱向轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)充是成熟的分稅制財政體制的重要組成部分。我國多年實施的對口支援實質(zhì)上也是一種橫向財政轉(zhuǎn)移支付制度。
改革開放以來，由于資源稟賦、地理位置、自然氣候等諸多因素，我國地區(qū)間發(fā)展的不平衡尤為明顯且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢�，F(xiàn)行以縱向為主的財政轉(zhuǎn)移支付制度其橫向財政均衡效果尚不盡如人意。
多年以來，我國政府一直努力通過有中國特色的對口支援機(jī)制及財政合作行為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也取得了一定的效果，但尚存諸多不足之處。究其原因，主要在于其未能制度化和規(guī)范化。
構(gòu)建有中國特色的橫向財政轉(zhuǎn)移支付制度體系，是現(xiàn)實問題的必然選擇。因此，該研究將有益于我國財政體制的進(jìn)一步完善，有益于我國政府間財政行為的協(xié)調(diào)和規(guī)范，有益于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有益于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和實現(xiàn)共同繁榮。因此，該研究富有較強(qiáng)的理論創(chuàng)新意義和中肯的實踐指導(dǎo)意義。
基于此，本書以促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點，以大規(guī)模實施的“對口支援”行動為切入點，以構(gòu)建有中國特色的橫向轉(zhuǎn)移支付制度體系為落腳點，系統(tǒng)研究了我國橫向財政轉(zhuǎn)移支付制度的必要性、可行性、內(nèi)容體系、運行機(jī)制、績效評估等問題。其根本目的在于完善我國既有的轉(zhuǎn)移支付體系，實現(xiàn)多樣化的轉(zhuǎn)移支付模式，進(jìn)而推動我國區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
伍文中，男，漢族，湖北武穴人。廣州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與統(tǒng)計學(xué)院教授，博士，碩士生導(dǎo)師。廣東技術(shù)師范學(xué)院現(xiàn)代會計研究中心主任。主要從事財政理論研究。近幾年，主持***、省部級課題15項，發(fā)表論文40余篇，獲省級獎勵4次。
第一章 導(dǎo)言
第一節(jié) 概念界定
第二節(jié) 研究背景和意義
第三節(jié) 研究思路、方法和內(nèi)容
第四節(jié) 研究的重點難點、基本觀點、創(chuàng)新及不足
第二章 研究現(xiàn)狀及未來研究方向
第一節(jié) 區(qū)域差距的既有研究
第二節(jié) 區(qū)域合作的既有研究
第三節(jié) 對口支援的既有研究
第四節(jié) 橫向轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)研究
第五節(jié) 既有研究不足及未來研究趨勢
第三章 協(xié)調(diào)發(fā)展視角下的中國區(qū)域差距
第一節(jié) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及意義
第二節(jié) 我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距評估
第三節(jié) 我國區(qū)域社會發(fā)展差距現(xiàn)狀評估
第四章 對口支援的歷史進(jìn)程及利弊分析
第一節(jié) 中國特色對口支援的理論基礎(chǔ)及現(xiàn)實背景
第二節(jié) 我國對口支援的風(fēng)雨歷程
第三節(jié) 我國對口支援的特色、存在的不足及其原因
第四節(jié) 我國對口支援改革方向
第五章 從對口支援到橫向財政轉(zhuǎn)移支付：現(xiàn)實與可能性分析
第一節(jié) 理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 實施橫向財政轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)驗借鑒和現(xiàn)實需要
第三節(jié) 實施橫向財政轉(zhuǎn)移支付的必要性、可能性、約束性及障礙分析
第六章 中國特色橫向財政轉(zhuǎn)移支付制度框架探析
第一節(jié) 中國特色橫向財政轉(zhuǎn)移支付的功能定位
第二節(jié) 中國特色橫向財政轉(zhuǎn)移支付的推進(jìn)
第三節(jié) 中國特色橫向財政轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容體系——基于對口援疆的思考
第四節(jié) 中國特色橫向財政轉(zhuǎn)移支付的主體結(jié)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)
第五節(jié) 中國特色橫向財政轉(zhuǎn)移支付的資金渠道和支付標(biāo)準(zhǔn)
第七章 基本財力均等類橫向財政轉(zhuǎn)移支付
第一節(jié) 權(quán)利均等、財政均等、基本財力均等
第二節(jié) 國外基本財力均等化的模式
第三節(jié) 我國區(qū)域基本財力差距的實證分析
第四節(jié) 基本財力均等的模型及框架重構(gòu)
第五節(jié) 我國基本財力均等類橫向財政轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容及運行平臺
總結(jié)及建議
第八章 區(qū)域共同開發(fā)類橫向財政轉(zhuǎn)移支付
第一節(jié) 區(qū)域非均衡發(fā)展及區(qū)域開發(fā)
第二節(jié) 區(qū)域開發(fā)經(jīng)驗及我國區(qū)域開發(fā)歷史
第三節(jié) 有中國特色的區(qū)域共同開發(fā)類橫向財政轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容體系
第四節(jié) 主從博弈模型下民族地區(qū)橫向財政轉(zhuǎn)移支付協(xié)調(diào)路徑研究
第五節(jié) 中國特色區(qū)域共同開發(fā)類橫向財政轉(zhuǎn)移支付運行平臺
總結(jié)及建議
第九章 民族團(tuán)結(jié)類橫向財政轉(zhuǎn)移支付
第一節(jié) 民族團(tuán)結(jié)的理論基礎(chǔ)及其重要意義
第二節(jié) 民族團(tuán)結(jié)類橫向財政轉(zhuǎn)移支付的必要性
第三節(jié) 新中國民族團(tuán)結(jié)發(fā)展概況及成就
第四節(jié) 我國民族團(tuán)結(jié)類橫向財政轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容體系
第五節(jié) 民族團(tuán)結(jié)類橫向財政轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)驗借鑒、現(xiàn)實基礎(chǔ)和運行機(jī)制
總結(jié)及建議
第十章 我國橫向財政轉(zhuǎn)移支付績效評估體系
第一節(jié) 橫向財政轉(zhuǎn)移支付績效評估的理論基礎(chǔ)及其現(xiàn)實意義
第二節(jié) 橫向財政轉(zhuǎn)移支付績效評估整體框架
第三節(jié) 我國橫向財政轉(zhuǎn)移支付績效評估的指標(biāo)體系——基于因子分析法
第四節(jié) 基于層次分析法的我國橫向財政轉(zhuǎn)移支付績效評估——以對口援疆為例
第十一章 相關(guān)配套制度的跟進(jìn)
第一節(jié) 分稅制的進(jìn)一步完善、財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、激勵及監(jiān)督機(jī)制
第二節(jié) 完善我國財政轉(zhuǎn)移支付立法、改革和完善政績考核機(jī)制
參考文獻(xiàn)
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