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　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。如果說(shuō)“十二五”期間完成了深化財(cái)稅體制改革的頂層設(shè)計(jì)和破題，那么“十三五”期間財(cái)稅改革將進(jìn)入攻堅(jiān)階段。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，股市動(dòng)蕩、匯市貶值的背景下，稅收作為宏觀調(diào)控的重要手段，稅務(wù)體制改革伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn)而深化。
　　2015-2016年，稅收法規(guī)在不斷的調(diào)整完善，征收管理制度也呈現(xiàn)出嶄新的面貌，法規(guī)密集出臺(tái)，從內(nèi)容來(lái)看，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1.促進(jìn)企業(yè)整合、鼓勵(lì)投資的法規(guī)進(jìn)一步完備，如2015年明確了個(gè)人非貨幣性投資、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等個(gè)人所得稅處理問(wèn)題；2.突出支持科技發(fā)展與創(chuàng)業(yè)，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；3.重點(diǎn)突出的同時(shí)，涉及面也很廣，涵蓋企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、資源稅、印花稅等多個(gè)稅種；4.法規(guī)完善與改革同步，如伴隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的改革，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，征管規(guī)定也在不斷推陳出新。總之，2015年是稅制改革承前啟后的一年，有很多經(jīng)典而影響深遠(yuǎn)的法規(guī)值得我們仔細(xì)體會(huì)和理解，并正確運(yùn)用于實(shí)際的征納工作當(dāng)中。
　　本書(shū)聚焦財(cái)稅體制改革、盤(pán)點(diǎn)年度稅務(wù)熱點(diǎn)，對(duì)2015-2016年度的稅收法規(guī)進(jìn)行歸納、梳理，介紹稅法新發(fā)展動(dòng)態(tài)和重磅法律法規(guī)具體內(nèi)容，并采取法規(guī)解讀的方式，對(duì)比新舊法規(guī)變化、分析新法規(guī)對(duì)理論和實(shí)務(wù)界產(chǎn)生的影響等，以期幫助納稅人和稅收?qǐng)?zhí)法部門(mén)準(zhǔn)確理解和適用新的稅收法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法征納。
　　本書(shū)擬每年出版一本，逐步形成《中國(guó)稅法：回顧與展望》年度系列圖書(shū)，通過(guò)記錄中國(guó)稅制改革的歷程和國(guó)際稅制改革在國(guó)內(nèi)的投影，見(jiàn)證中國(guó)稅法不斷走向完善的歷程。

適讀人群：大型企業(yè)稅務(wù)籌劃及實(shí)務(wù)工作者；從事財(cái)稅研究人員；稅收政策制定、決策、執(zhí)行工作人員

　　對(duì)納稅人而言，納稅不是簡(jiǎn)單地履行繳稅義務(wù)，而是直接影響其經(jīng)營(yíng)成果和戰(zhàn)略安排的事項(xiàng)；對(duì)執(zhí)法部門(mén)而言，依法征稅，既是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的需要，也是維護(hù)稅法尊嚴(yán)、尊重納稅人權(quán)利的需要。如何及時(shí)掌握國(guó)家稅收法規(guī)動(dòng)態(tài)、做到稅務(wù)合規(guī)并有效防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)納稅人和稅收?qǐng)?zhí)法部門(mén)而言都是需要不斷付出努力攻克的課題。由于稅法的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，由專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行深入淺出地解讀，將給稅收實(shí)務(wù)工作者帶來(lái)極大的便利。
　　本書(shū)擬在每年歲末年初，聚焦財(cái)稅體制改革、盤(pán)點(diǎn)年度稅務(wù)熱點(diǎn)，對(duì)當(dāng)年的稅收法規(guī)進(jìn)行歸納、梳理，介紹稅法新發(fā)展動(dòng)態(tài)和重磅法律法規(guī)具體內(nèi)容，并采取法規(guī)解讀的方式，對(duì)比新舊法規(guī)變化、分析新法規(guī)對(duì)理論和實(shí)務(wù)界將產(chǎn)生的影響等。申言之，本書(shū)為廣大財(cái)稅實(shí)務(wù)工作者提供了內(nèi)容精簡(jiǎn)、重點(diǎn)突出的年度國(guó)家財(cái)稅制度變遷報(bào)告，可以直接指導(dǎo)其具體實(shí)務(wù)工作。
　　此前三年，作者已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行了此項(xiàng)工作，在有關(guān)稅收法規(guī)出臺(tái)后，第一時(shí)間撰寫(xiě)解讀文章，并于每年年末編輯成冊(cè)作為內(nèi)部講義，已取得了良好的讀者反饋。我們認(rèn)為，此項(xiàng)工作很有意義，將每年的稅收法規(guī)解讀文章匯編成冊(cè)作為正式出版物出版，還可以通過(guò)本書(shū)見(jiàn)證中國(guó)稅法不斷走向完善的歷程。

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