政府與社會資本合作（Public Private Partnership，PPP）模式已成為全球基礎(chǔ)設(shè)施與公共事業(yè)項目實施的主要方式之一。2014年，我國開始在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大規(guī)模推行PPP模式，我國PPP項目在近幾年由此呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，從2014年的492個項目和8835億元投資額增長到2020年的13223個項目和190692億元投資額，涵蓋19個行業(yè)領(lǐng)域，遍及全國。而隨著PPP項目規(guī)模的快速增長，PPP項目風(fēng)險問題日益凸顯，不少項目出現(xiàn)了因風(fēng)險管理不當(dāng)而造成參與各方收益受損甚至項目失敗的情況。
　　在這些風(fēng)險問題中，基于PPP項目多階段、長運營期、多主體參與、復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)等特征，有三個問題尤為關(guān)鍵：一是風(fēng)險回流，風(fēng)險回流是當(dāng)前PPP項目合作各方的重大挑戰(zhàn)，其破壞了PPP模式的物有所值，甚至可能導(dǎo)致項目失��；二是PPP項目進(jìn)入移交階段存在適應(yīng)性和安全性問題，可能會帶來混亂的、高成本的移交過程以及造成破壞資產(chǎn)價值的后果；三是長達(dá)20～30年的項目合作期使得PPP項目的投資決策十分重要，如何在有限的時間內(nèi)做出有質(zhì)量的投資決策，以免投資失誤造成不可逆轉(zhuǎn)的損失，對社會資本投資人來說尤其重要。
　　縱觀近年來PPP項目風(fēng)險管理的相關(guān)研究，筆者發(fā)現(xiàn)，不少研究將風(fēng)險管理限定為靜態(tài)風(fēng)險管理，忽略了時間推移帶來的影響。事實上，項目風(fēng)險不是一成不變的，會隨著項目內(nèi)外環(huán)境因素等改變而產(chǎn)生差異，一旦有新的沖突發(fā)生，原有的風(fēng)險評估、分配、應(yīng)對措施將不再適用。因而，合理完善的PPP項目風(fēng)險管理模式對我國PPP市場以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。為此，本書將結(jié)合PPP相關(guān)研究與國內(nèi)PPP項目風(fēng)險管理、風(fēng)險回流、移交、投資決策等實踐經(jīng)驗以及項目特點，對PPP項目風(fēng)險管理新框架構(gòu)建進(jìn)行研究，并在動態(tài)風(fēng)險管理框架下，就PPP項目風(fēng)險管理中的三大關(guān)鍵問題進(jìn)行探究，給出應(yīng)對風(fēng)險回流的風(fēng)險止逆路徑，建立能夠有效管理我國PPP項目移交階段風(fēng)險的“移交風(fēng)險管理體系”，構(gòu)建出更有效的中國PPP項目投資決策模型。
　　我們希望本書的出版能夠起到拋磚引玉的作用，更好地為廣大PPP從業(yè)者管理PPP項目風(fēng)險提供參考，化解大家在PPP項目實操過程中的風(fēng)險管理問題和困惑，為我國社會公共事業(yè)進(jìn)入新階段提供動力，破除風(fēng)險管理亟待改善的過程障礙，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
　　本書受到了國家自然科學(xué)基金委面上項目（項目編號：71971147；項目名稱：中國水務(wù)PPP項目風(fēng)險及績效導(dǎo)向的移交過程）以及對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)“一帶一路PPP發(fā)展研究中心”的支持。
　　由于時間和水平有限，本書可能還存在疏漏和不足之處，敬請各位讀者不吝指正。