《政府采購500問》由中國政府采購雜志社主編!吨袊少彙冯s志是財政部主管、財政部中國財經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F經(jīng)濟科學出版社主辦的政府采購工作指導刊。雜志秉持指導、宣傳、服務的辦刊宗旨,堅持專業(yè)、全面的辦刊原則,長期致力于普及政府采購知識,解讀政府采購政策,搭建政府采購各方主體研討、交流的專業(yè)平臺,是財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體,也是我國一份中央級政府采購專業(yè)期刊。
《政府采購500問》匯集了廣大政府采購從業(yè)者在深化政府采購制度改革和從事實踐工作過程中遇到的方方面面的問題,根據(jù)政府采購制度體系框架,將這些問題以政府采購當事人、政府采購方式、政府采購程序、政府采購合同、質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責任等邏輯關系串聯(lián)起來,并邀請政府采購部門和業(yè)內(nèi)專家進行分析解釋,作出解答,可以為廣大政府采購從業(yè)者提供系統(tǒng)的指導。
當前,深化政府采購制度改革已經(jīng)全面展開,改革的頂層設計已然繪就。以《政府采購法》及其實施條例為統(tǒng)領、以部門規(guī)章為依托的政府采購法律法規(guī)體系逐步完善,政府采購貨物、服務和工程的規(guī)模日益擴大,政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展、支持綠色發(fā)展、降低市場主體交易成本、優(yōu)化營商環(huán)境等政策導向作用日益增強,社會各界利用財政資金規(guī)范執(zhí)行政府采購的意識日益強烈。
廣大政府采購從業(yè)者,在深化政府采購制度改革工作的過程中都可能會面臨或多或少的問題,有一些是行業(yè)規(guī)范上的疑問,有一些是對政策理解的問題,于是大家通過各種渠道“尋醫(yī)問藥”。我們收集到的500多個問題,涉及政府采購制度改革和實踐工作的方方面面,經(jīng)過仔細歸納梳理,依據(jù)政府采購制度體系框架,以政府采購當事人、政府采購方式、政府采購程序、政府采購合同、質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責任等邏輯關系串聯(lián)了起來。我們按照這樣的邏輯順序和體例安排,邀請政府采購權威部門和業(yè)內(nèi)專家對相關問題進行分析解釋,并作出權威解答,最終向讀者呈現(xiàn)了《政府采購500問》這樣一本專業(yè)書籍。書中援引的法律法規(guī)和規(guī)范性文件均源于中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)、最高人民法院官網(wǎng)、財政部官網(wǎng),并在問題提出時處于有效期。
希望本書能夠為廣大政府采購從業(yè)者提供權威和系統(tǒng)的指導,糾正政府采購法律法規(guī)落實時的執(zhí)行偏差,為推進政府采購制度改革、切實維護政府采購市場秩序貢獻力量。
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第一章 政府采購當事人
問題1:設立政府集中采購機構需要哪些資質(zhì)?
問題2:政府采購中心是否必須劃入公共資源交易中心?
問題3:政府集中采購機構會被撤銷嗎?
問題4:政府集中采購機構與社會代理機構的職能有區(qū)別嗎?
問題5:未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購嗎?
問題6:集中采購目錄內(nèi)未達到采購限額標準的項目應按照哪種模式實施采購?
問題7:未達到限額標準的項目如何采購?
問題8:未成立政府集中采購機構的地區(qū),可否采用公開招標方式選定集中采購項目代理機構庫7
問題9:政府集中采購機構自身采購納入集中采購目錄的項目如何實施?
問題10:中央直屬單位省級分支機構可否委托當?shù)卣少徶行膶嵤┱少彛?br>問題11:對于既包含分散采購品目又包含集中采購品目的采購項目如何實施采購?
問題12:采購人自行選擇采購代理機構合法嗎?
問題13:對采購人自行選擇采購代理機構如何進行監(jiān)督?
問題14:服務采購招標文件中是否應當載明核心產(chǎn)品?
問題15:不能在自有場地進行開標評標,采購代理機構是否仍需要具備相應的評審條件和設施?
問題16:優(yōu)先采購本單位定點幫扶貧困村的農(nóng)產(chǎn)品是否可行?
問題17:采購人是否可以委托非采購人單位人員作為采購人代表?
問題18:評標現(xiàn)場組織人員是哪些人員?
問題19:采購項目代理費用按什么標準和方式收。
問題20:如何理解《政府采購非招標采購方式管理辦法》第十二條規(guī)定的供應商產(chǎn)生的方式?
問題21:PPP項目的資格預審如何適用政府采購法律?
問題22:如何確定資格預審文件中的合格投標人名單?
問題23:自然人可以參與政府采購項目投標活動嗎?
問題24:供應商不得參與政府采購的情形有哪些?
問題25:事業(yè)單位可以參加政府采購投標嗎?
問題26:如何證明供應商具有獨立承擔民事責任的能力?
問題27:分支機構可以獨立參與政府采購投標活動嗎?
問題28:特殊行業(yè)的分公司可以作為投標人嗎?
問題29:分公司如何參與政府采購活動?
問題30:關于經(jīng)審計的財務報告,有什么具體要求嗎?
問題31:供應商出具財務報告應當符合當?shù)叵嚓P規(guī)定嗎?
問題32:社會保險繳費證明材料是人力資源公司代繳的證明,可以作為依據(jù)嗎?
問題33:授權委托人必須是本單位正式職工嗎?
問題34:在一個項目中,同一公司提供咨詢、設計服務后,還可以參
與后續(xù)的監(jiān)理服務嗎?
問題35:工程項目可行性研究屬于為采購項目提供整體設計的情形嗎?
問題36:普通合伙人可以參與政府采購投標嗎?
問題37:資格條件與符合性審查有何不同?
……
第二章 政府采購方式
第三章 政府采購程序
第四章 政府采購合同
第五章 質(zhì)疑與投訴
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責任
第八章 其他
附錄 相關法律法規(guī)部門規(guī)章規(guī)范性文件