本報告基于179個WHO成員國的貢獻，回顧了過去20年全球傳統(tǒng)和與補充醫(yī)學(xué)方面取得的重大進展，為全球各國傳統(tǒng)與替代醫(yī)學(xué)的基本現(xiàn)狀、法律法規(guī)、人員狀況、植物藥資源、族群醫(yī)學(xué)知識體系提供了系統(tǒng)而翔實的數(shù)據(jù)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，109個會員國制定了關(guān)于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和補充醫(yī)學(xué)的法律法規(guī)，125個會員國有草藥注冊系統(tǒng)，45個會員國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和補充醫(yī)學(xué)有醫(yī)療保險覆蓋，34個會員國把草藥納入基本藥物目錄。
報告主要內(nèi)容包括：
1傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)國家框架
2草藥監(jiān)管情況
3實踐、供應(yīng)、教育和健康保障
4現(xiàn)實挑戰(zhàn)與世界衛(wèi)生組織支持需求
5成員國傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)發(fā)展概要
傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)（traditional and complementary medicine，T&CM）作為一種重要并常常被低估的衛(wèi)生資源，有著廣泛的應(yīng)用，尤其是在和生活方式相關(guān)的慢性疾病預(yù)防管理、滿足老齡人口健康需求等方面。隨著人們對醫(yī)療預(yù)期的不斷提高、醫(yī)療支出的迅猛增長，而政府預(yù)算大多停滯或削減，許多國家都在尋求擴大基本醫(yī)療服務(wù)覆蓋面的策略。面對21 世紀獨特的健康挑戰(zhàn)，人們對傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)的關(guān)注正在逐漸復(fù)蘇。
監(jiān)測醫(yī)療衛(wèi)生趨勢是世界衛(wèi)生組織（World Health Organization，WHO）的核心職能，也是支持各會員國制定循證醫(yī)學(xué)政策和戰(zhàn)略計劃的關(guān)鍵。本報告基于179 個世界衛(wèi)生組織會員國的貢獻，回顧了過去20 年全球傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)方面取得的重大進展。數(shù)據(jù)顯示，越來越多的國家認識到傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)在其國家醫(yī)療體系中的作用。例如，截至2018 年已有98 個會員國制定了有關(guān)傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)的國家政策，109 個會員國頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，124 個會員國實施了草藥的監(jiān)管條例。
各國在探索以最佳方式整合傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)以及常規(guī)醫(yī)學(xué)時，不僅要注意到兩種醫(yī)學(xué)體系的諸般差異，而且更要關(guān)注在不同地區(qū)這樣的整合有助于應(yīng)對21 世紀衛(wèi)生事業(yè)特殊的挑戰(zhàn)。在一個理想世界，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)也許是運作良好、以人為本的衛(wèi)生體系提供的一個選項，它將兼顧治病和防病。
世界衛(wèi)生組織正在實施《世界衛(wèi)生組織2014—2023 年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略》，目前的重點就是要根據(jù)可靠的信息和數(shù)據(jù)，制定規(guī)范、標準和技術(shù)文件，支持會員國提供安全、合格和有效的傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)服務(wù)，支持將其適當納入各國衛(wèi)生體系，實現(xiàn)全民健康覆蓋和可持續(xù)發(fā)展的目標。我非常高興地推薦《世界衛(wèi)生組織2019 年傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)全球報告》，相信這份報告可以為決策者、衛(wèi)生專業(yè)人員及公眾提供有價值的信息，充分發(fā)揮傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)對人民健康和福祉的貢獻。
世界衛(wèi)生組織總干事
Tedros Adhanom Ghebreyesus（譚德塞）
前言/ 3
致謝/ 4
首字母縮略詞和縮略語/ 5
術(shù)語/ 6
世界衛(wèi)生組織的區(qū)域/ 7
執(zhí)行綱要/8
引言/ 1
1. 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)的國家框架/ 5
1.1 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)國家政策/ 5
1.2 國家或州一級有關(guān)傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)的法律或法規(guī)/ 7
1.3 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)國家規(guī)劃/ 8
1.4 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)國家級行政機構(gòu)/ 9
1.5 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)國家專家委員會/ 10
1.6 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)國家級科研院所/ 11
1.7 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)的政府和公共科研資金/13
1.8 將傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)納入國家衛(wèi)生服務(wù)提供的國家計劃/ 13
2. 草藥監(jiān)管現(xiàn)狀/ 15
2.1 草藥監(jiān)管法規(guī)/ 15
2.2 草藥監(jiān)管分類/ 17
2.3 有關(guān)草藥功效說明的監(jiān)管/ 18
2.4 藥典和專著/ 19
2.5 草藥生產(chǎn)/ 21
2.6 草藥安全性評價/ 22
2.7 草藥注冊制度/ 23
2.8 國家基本藥物目錄/ 24
2.9 草藥安全市場監(jiān)管體系/ 25
2.10 草藥營銷/ 26
3. 醫(yī)療服務(wù)、從業(yè)人員、教育和醫(yī)療保險/ 28
3.1 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)醫(yī)療服務(wù)/ 28
3.2 會員國采用的傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)醫(yī)療服務(wù)類型/ 29
3.3 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)從業(yè)人員—監(jiān)管、服務(wù)場所和頒發(fā)許可/ 31
3.4 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)從業(yè)人員教育/ 33
3.5 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)從業(yè)人員類型/ 35
3.6 醫(yī)療保險與傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)/ 35
3.7 對采用傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)自我保健人群的教育項目或方案/ 37
4. 各國面臨的挑戰(zhàn)和世界衛(wèi)生組織支持的必要性/ 39
4.1 會員國面臨的主要困難/ 39
4.2 需要世界衛(wèi)生組織給予支持的領(lǐng)域/ 41
5. 會員國概要/ 42
5.1 世界衛(wèi)生組織非洲區(qū)域/ 42
5.2 世界衛(wèi)生組織美洲區(qū)域/ 66
5.3 世界衛(wèi)生組織東地中海區(qū)域/ 91
5.4 世界衛(wèi)生組織歐洲地區(qū)/ 108
5.5 世界衛(wèi)生組織東南亞區(qū)域/141
5.6 世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)域/ 154
5.7 其他國家和地區(qū)/182
參考文獻/ 183
參考書目/ 185
附件1 世界衛(wèi)生組織關(guān)于傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)的第二次全球調(diào)查（2010—2012 年）文本（英漢對照）/ 186
附件2 對世界衛(wèi)生組織關(guān)于傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)第二次全球調(diào)查作出答復(fù)的會員國區(qū)域分類（2012 年）（英漢對照）/ 235
附件3 傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)新版調(diào)查問卷（2016 年）（英漢對照）/ 239
附件4 對傳統(tǒng)和補充醫(yī)學(xué)新版調(diào)查問卷（2016 年）作出答復(fù)或通過其他來源提供數(shù)據(jù)（2016—2018 年）的會員國的區(qū)域分類（英漢對照）/242
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