本書講述民國元年至五年間整理財政之方針，財務官署之更迭，歲入、歲出、預算、決算之編定，以及國債之大要，泉幣之概況等。以當時實行的制度為經，因革為緯，詳今略昔，資料來源主要是官書檔案等*手資料，各章節(jié)均有統(tǒng)計資料以資佐證。實務性質較濃厚，理論色彩較淡薄。它是一部系統(tǒng)闡述1916年前中國財政制度和財政狀況的著作，對了解北洋政府的財政制度和財政狀況具有很大參考價值。