國(guó)家治理現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)，而財(cái)政既支撐國(guó)家的治理行為，又反映國(guó)家治理的全貌，是國(guó)家治理的基礎(chǔ)與重要支柱，國(guó)家治理現(xiàn)代化必然要求財(cái)政現(xiàn)代化。財(cái)政現(xiàn)代化不僅僅表現(xiàn)為財(cái)政制度的現(xiàn)代化，更是體現(xiàn)為財(cái)政收支各主體行為的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，沒(méi)有主體行為的轉(zhuǎn)變也就沒(méi)有財(cái)政現(xiàn)代化的呈現(xiàn)，財(cái)政現(xiàn)代化的推進(jìn)必然要落實(shí)在財(cái)政主體行為的轉(zhuǎn)型上。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政主體行為的改進(jìn)，了解財(cái)政分級(jí)治理結(jié)構(gòu)作為各主體行為的基本結(jié)構(gòu)如何演進(jìn)、存在什么規(guī)律則有了必要。本書(shū)以主體行為關(guān)聯(lián)為視角，探究中國(guó)社會(huì)主義財(cái)政分級(jí)治理結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基本邏輯與趨勢(shì)，得出財(cái)政主體行為轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)遵循，可為中國(guó)改革的關(guān)注者、研究者、決策者與執(zhí)行者提供參考。中國(guó)財(cái)政體系適從國(guó)家發(fā)展路徑，支撐、映射并約束各級(jí)政府的行為，而呈現(xiàn)出獨(dú)立性。分級(jí)治理結(jié)構(gòu)作為其運(yùn)行的基本框架，隨著社會(huì)主義財(cái)政體系價(jià)值取向與職能的變化，在效率與價(jià)值的追逐中發(fā)生演變。