在我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，我們不僅一直高度重視各級(jí)黨組織和政府機(jī)關(guān)的應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，而且也逐步重視市場(chǎng)力量和社會(huì)力量的積極有序參與。2008年汶川特大地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中各類志愿者及組織積極主動(dòng)參與，成效突出，因此這一年也被稱為中國(guó)志愿者元年。此后特別是黨的十八大以來(lái)的中央政治文件和國(guó)務(wù)院有關(guān)政策文件都多次強(qiáng)調(diào)要重視志愿者作用發(fā)揮。2019年11月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局就我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)舉行的第19次集體學(xué)習(xí)會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)，要采取多種措施加強(qiáng)國(guó)家綜合性救援力量建設(shè)，采取與地方專業(yè)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合和建立共訓(xùn)共練、救援合作機(jī)制等方式，發(fā)揮好各方面力量作用。新冠肺炎疫情當(dāng)中我國(guó)各類志愿者服務(wù)也發(fā)揮了重要作用，很值得關(guān)注和研究。
實(shí)踐中我們?cè)絹?lái)越重視志愿服務(wù)在應(yīng)急管理中的作用發(fā)揮，學(xué)術(shù)界也已開(kāi)展了一些相關(guān)研究，但系統(tǒng)深入的專門研究還很少見(jiàn)。張勤教授及其團(tuán)隊(duì)這項(xiàng)課題成果對(duì)應(yīng)急管理中的志愿服務(wù)進(jìn)行全面細(xì)致的專門學(xué)術(shù)研究非常難得！該成果以目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)榛狙芯坎呗�，既探討了加�?qiáng)志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的目標(biāo)價(jià)值，也在我國(guó)應(yīng)急志愿服務(wù)內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境分析基礎(chǔ)上具體梳理了阻礙有關(guān)目標(biāo)落實(shí)的一些關(guān)鍵困境與問(wèn)題，進(jìn)而全面深入分析我國(guó)應(yīng)急志愿服務(wù)在專業(yè)能力、資源保障、法治體系、信息支持、心理救助以及協(xié)調(diào)機(jī)制六大方面建設(shè)的現(xiàn)狀、成效與不足，還探析借鑒有關(guān)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，后就新時(shí)代構(gòu)建中國(guó)特色志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的基本路徑提出具有參考價(jià)值的一系列相關(guān)政策建議。
緒論
一、志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的基礎(chǔ)與背景
二、研究現(xiàn)狀與述評(píng)
三、研究意義、基本思路與研究方法
四、研究重點(diǎn)難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)
章 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的理論圖景
節(jié) 轉(zhuǎn)型期風(fēng)險(xiǎn)遞增凸顯志愿服務(wù)應(yīng)急的價(jià)值功能
一、社會(huì)轉(zhuǎn)型中風(fēng)險(xiǎn)的疊加與嵌套
二、應(yīng)急管理的主體變遷與理念認(rèn)同
第二節(jié) 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的理論基礎(chǔ)
一、關(guān)于志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理概念的厘定
二、志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的相關(guān)理論基礎(chǔ)
第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)治理中志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的必要性
一、志愿服務(wù)是政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的合作主體
二、志愿服務(wù)蘊(yùn)含豐富的社會(huì)資源和社會(huì)價(jià)值
三、志愿服務(wù)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)應(yīng)急管理的重要力量
第四節(jié) 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)分析
一、志愿服務(wù)具有合理籌措與分配資源的優(yōu)勢(shì)
二、志愿服務(wù)有廣泛雄厚的社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)
三、志愿服務(wù)在應(yīng)急處置中具有相對(duì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)
第二章 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的生態(tài)環(huán)境分析
節(jié) 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理內(nèi)部生態(tài)環(huán)境分析
一、志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境概述
二、志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境構(gòu)建
三、志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的案例分析
第二節(jié) 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的外部生態(tài)環(huán)境分析
一、政治生態(tài)環(huán)境
二、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境
三、文化生態(tài)環(huán)境
四、社會(huì)生態(tài)環(huán)境
五、法治生態(tài)環(huán)境
第三章 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的現(xiàn)狀與困境分析
節(jié) 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的現(xiàn)狀分析
一、志愿服務(wù)發(fā)展的基本狀況
二、志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的現(xiàn)狀分析
三、志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)
第二節(jié) 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理面臨的困境分析
一、志愿服務(wù)在應(yīng)急中的組織化與保障性依然不足
二、志愿服務(wù)在區(qū)域間發(fā)展不平衡
三、志愿服務(wù)參與應(yīng)急救援的專業(yè)化能力較弱
四、志愿者對(duì)持續(xù)參與應(yīng)急救援的認(rèn)知與態(tài)度不夠明晰
五、志愿服務(wù)在應(yīng)急救援中協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失
……
第四章 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的能力研究
第五章 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的資源保障
第六章 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的法治體系
第七章 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的信息化建設(shè)
第八章 志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的心理救助分析
第九章 構(gòu)建新時(shí)代志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)機(jī)制
第十章 國(guó)外志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒
結(jié)語(yǔ)與展望
志愿服務(wù)參與應(yīng)急管理問(wèn)卷調(diào)查表
參考文獻(xiàn)
后記
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