在我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設當中，我們不僅一直高度重視各級黨組織和政府機關的應急管理體系和能力建設，而且也逐步重視市場力量和社會力量的積極有序參與。2008年汶川特大地震災害應對過程中各類志愿者及組織積極主動參與，成效突出，因此這一年也被稱為中國志愿者元年。此后特別是黨的十八大以來的中央政治文件和國務院有關政策文件都多次強調要重視志愿者作用發(fā)揮。2019年11月29日，習近平總書記在中央政治局就我國應急管理體系和能力建設舉行的第19次集體學習會上專門強調，要采取多種措施加強國家綜合性救援力量建設，采取與地方專業(yè)隊伍、志愿者隊伍相結合和建立共訓共練、救援合作機制等方式，發(fā)揮好各方面力量作用。新冠肺炎疫情當中我國各類志愿者服務也發(fā)揮了重要作用，很值得關注和研究。
實踐中我們越來越重視志愿服務在應急管理中的作用發(fā)揮，學術界也已開展了一些相關研究，但系統(tǒng)深入的專門研究還很少見。張勤教授及其團隊這項課題成果對應急管理中的志愿服務進行全面細致的專門學術研究非常難得！該成果以目標導向和問題導向為基本研究策略，既探討了加強志愿服務參與應急管理的目標價值，也在我國應急志愿服務內外部生態(tài)環(huán)境分析基礎上具體梳理了阻礙有關目標落實的一些關鍵困境與問題，進而全面深入分析我國應急志愿服務在專業(yè)能力、資源保障、法治體系、信息支持、心理救助以及協(xié)調機制六大方面建設的現(xiàn)狀、成效與不足，還探析借鑒有關國際經(jīng)驗，后就新時代構建中國特色志愿服務參與應急管理的基本路徑提出具有參考價值的一系列相關政策建議。
緒論
一、志愿服務參與應急管理的基礎與背景
二、研究現(xiàn)狀與述評
三、研究意義、基本思路與研究方法
四、研究重點難點及創(chuàng)新點
章 志愿服務參與應急管理的理論圖景
節(jié) 轉型期風險遞增凸顯志愿服務應急的價值功能
一、社會轉型中風險的疊加與嵌套
二、應急管理的主體變遷與理念認同
第二節(jié) 志愿服務參與應急管理的理論基礎
一、關于志愿服務參與應急管理概念的厘定
二、志愿服務參與應急管理的相關理論基礎
第三節(jié) 風險治理中志愿服務參與應急管理的必要性
一、志愿服務是政府應對危機的合作主體
二、志愿服務蘊含豐富的社會資源和社會價值
三、志愿服務是風險社會應急管理的重要力量
第四節(jié) 志愿服務參與應急管理的優(yōu)勢分析
一、志愿服務具有合理籌措與分配資源的優(yōu)勢
二、志愿服務有廣泛雄厚的社會資源優(yōu)勢
三、志愿服務在應急處置中具有相對的專業(yè)優(yōu)勢
第二章 志愿服務參與應急管理的生態(tài)環(huán)境分析
節(jié) 志愿服務參與應急管理內部生態(tài)環(huán)境分析
一、志愿服務參與應急管理的內部生態(tài)環(huán)境概述
二、志愿服務參與應急管理的內部生態(tài)環(huán)境構建
三、志愿服務參與應急管理內部生態(tài)環(huán)境的案例分析
第二節(jié) 志愿服務參與應急管理的外部生態(tài)環(huán)境分析
一、政治生態(tài)環(huán)境
二、經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境
三、文化生態(tài)環(huán)境
四、社會生態(tài)環(huán)境
五、法治生態(tài)環(huán)境
第三章 志愿服務參與應急管理的現(xiàn)狀與困境分析
節(jié) 志愿服務參與應急管理的現(xiàn)狀分析
一、志愿服務發(fā)展的基本狀況
二、志愿服務參與應急管理的現(xiàn)狀分析
三、志愿服務參與應急管理的發(fā)展態(tài)勢
第二節(jié) 志愿服務參與應急管理面臨的困境分析
一、志愿服務在應急中的組織化與保障性依然不足
二、志愿服務在區(qū)域間發(fā)展不平衡
三、志愿服務參與應急救援的專業(yè)化能力較弱
四、志愿者對持續(xù)參與應急救援的認知與態(tài)度不夠明晰
五、志愿服務在應急救援中協(xié)調聯(lián)動機制缺失
……
第四章 志愿服務參與應急管理的能力研究
第五章 志愿服務參與應急管理的資源保障
第六章 志愿服務參與應急管理的法治體系
第七章 志愿服務參與應急管理的信息化建設
第八章 志愿服務參與應急管理的心理救助分析
第九章 構建新時代志愿服務參與應急管理的協(xié)調機制
第十章 國外志愿服務參與應急管理的經(jīng)驗借鑒
結語與展望
志愿服務參與應急管理問卷調查表
參考文獻
后記
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