本書(shū)詳細(xì)梳理了湖北五峰縣等地探索實(shí)施公民誠(chéng)信可法檔案制度的歷程，發(fā)現(xiàn)各地岣公民誠(chéng)信守法檔案制度均以戶為建檔單元，通過(guò)對(duì)誠(chéng)信守法行為予以記錄并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反法律規(guī)范或村規(guī)民約的人設(shè)置不良信息記錄．并以一定方式向社會(huì)公布．使其行為或權(quán)利受到限制。該治理方式具有融合事前預(yù)防和事后懲罰的特性，能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)治理方式之不足，但也存存泛化與濫用的風(fēng)險(xiǎn)。南于公民誠(chéng)信守法檔案制度會(huì)對(duì)失信違法行為人的權(quán)益造成扣減，為了保障該制度建立和運(yùn)行的公正．鑒于公民誠(chéng)信守法檔案的內(nèi)容設(shè)置具有一定的地域性特點(diǎn)，該制度應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的人民政府或者縣級(jí)人民政府主管部門來(lái)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)前，家作為我國(guó)基本的社會(huì)組織單位，戶作為基本的行政管理單位并未改變，也構(gòu)成了未來(lái)國(guó)家治理的重要資源，這正是公民誠(chéng)信守法檔案制度以戶為建檔單元的正當(dāng)性基礎(chǔ)。公民誠(chéng)信守法檔案制度之所以有效發(fā)揮了作用，就在于該制度重識(shí)了家戶觀念、重建了家戶規(guī)則、重組了家戶個(gè)體、重拾了家戶責(zé)任�；谝蝗耸牛沂軗p適用的領(lǐng)域、懲戒主體和懲戒措施均有明確限定，該制度與罪責(zé)自負(fù)理念具有兼容性。
章公民誠(chéng)信守法檔案制度試點(diǎn)階段
節(jié)創(chuàng)建公民誠(chéng)信守法檔案工作的意義
一 創(chuàng)建公民誠(chéng)信守法檔案是落實(shí)黨的大政方針政策的具體
行動(dòng)
二創(chuàng)建公民誠(chéng)信守法檔案是提高全民法律素養(yǎng)的關(guān)鍵
措施
三 創(chuàng)建公民誠(chéng)信守法檔案是完善自身工作的需要
四 創(chuàng)建公民誠(chéng)信守法檔案是社會(huì)管理工作的創(chuàng)新
第二節(jié)創(chuàng)建公民誠(chéng)信守法檔案工作的主要做法
一制定方案，力求做好頂層設(shè)計(jì)
二開(kāi)展試點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面
三廣泛宣傳，充分發(fā)揮檔案作用
四總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在壘縣普遍推行
第三節(jié)公民誠(chéng)信守法檔案創(chuàng)建工作在試點(diǎn)階段取得的成效
一敦促?gòu)V大公民自覺(jué)學(xué)法守法，切實(shí)化解了一批矛盾
糾紛
二受到省、市、縣三級(jí)黨委和政府的高度肯定
三 新聞媒體對(duì)五峰縣公民誠(chéng)信守法檔案建設(shè)工作進(jìn)行
報(bào)道
第四節(jié)公民誠(chéng)信守法檔案創(chuàng)建工作試點(diǎn)階段存在的問(wèn)題
第二章公民誠(chéng)信守法檔案制度整體設(shè)計(jì)階段
節(jié)《五峰土家族自治縣公民誠(chéng)信守法檔案建設(shè)工作
實(shí)施方案》論證
五峰土家族自治縣公民誠(chéng)信守法梢案建設(shè)工作實(shí)施方案
(建議稿)
第二節(jié)《五峰土家族自治縣公民誠(chéng)信守法梢案建設(shè)工作
實(shí)施細(xì)則》論證…
五峰土家族自治縣公民誠(chéng)信守法檔案建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則
(建議稿)
第三節(jié) 《公民誠(chéng)信守法檔案信息采集制度》論證
公民誠(chéng)信守法檔案信息采集制度(建議稿)
第四節(jié) 《公民誠(chéng)信守法檔案信息甄別錄入制度》論證
公民誠(chéng)信守法檔案信息甄別錄人制度(建議稿)
第五節(jié) 《公民誠(chéng)信守法檔案管理制度》論證
公民誠(chéng)信守法檔案管理制度(建議稿)
第六節(jié)
《公民誠(chéng)信守法檔案信息動(dòng)態(tài)管理制度》論證
公民誠(chéng)信守法檔案信息動(dòng)態(tài)管理制度(建議稿)
第七節(jié) 《公民誠(chéng)信守法檔案利用制度》論證
公民誠(chéng)信守法檔案利用制度(建議稿)
第三章公民誠(chéng)信守法檔案制度全面實(shí)施階段
節(jié)工作開(kāi)展情況
第二節(jié)取得的成效
一進(jìn)一步完善檔案管理機(jī)制，全面推進(jìn)規(guī)范管理
二助推基層社會(huì)治理，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定
三 推動(dòng)精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好道德風(fēng)尚
四 不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，加快脫貧攻堅(jiān)步伐
五促進(jìn)全民法律素養(yǎng)提升，爭(zhēng)僦誠(chéng)信守法好公民
六典型案例
第三節(jié)存在的問(wèn)題
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