序論 20
一、研究背景及意義 20
二、文獻(xiàn)綜述 25
三、研究?jī)?nèi)容、思路與方法 36
四、創(chuàng)新點(diǎn)與存在的不足 41
章 技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)稅政策相關(guān)理論 43
節(jié) 技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)概念 43
一、創(chuàng)新 43
二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 44
三、技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅支持政策 44
四、技術(shù)創(chuàng)新資金績(jī)效評(píng)價(jià) 45
第二節(jié) 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù) 46
一、技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論基礎(chǔ) 46
二、財(cái)稅政策介入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的理論依據(jù) 49
三、財(cái)稅政策支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)依據(jù) 51
第三節(jié) 財(cái)稅政策影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)理 54
一、財(cái)稅政策影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的成本和收益 54
二、財(cái)稅政策影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn) 56
三、財(cái)稅政策影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金供給 57
四、財(cái)稅政策影響企業(yè)人力資本供求 58
第四節(jié) 支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅政策的適度性 60
一、 支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策的有效性 60
二、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策的負(fù)效應(yīng) 62
三、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策的規(guī)模 64
第二章 企業(yè)創(chuàng)新程度的衡量與影響因素 66
節(jié) 我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀 66
一、技術(shù)創(chuàng)新投入 66
二、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出 71
三、存在的主要問題 78
第二節(jié) 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系 82
一、指標(biāo)體系的建立 82
二、測(cè)度過程及結(jié)論 85
第三節(jié) 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素 88
一、內(nèi)部因素 88
二、外部因素 89
第三章 我國支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策框架 93
節(jié) 技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政支持政策 94
一、政策工具類型 94
二、財(cái)政科技支出規(guī)模 96
三、財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu) 104
第二節(jié) 技術(shù)創(chuàng)新稅收支持政策 111
一、政策工具類型 111
二、稅收政策內(nèi)容 117
三、優(yōu)惠政策落實(shí) 120
第三節(jié) 財(cái)稅科技管理體制 121
一、技術(shù)創(chuàng)新管理中的政府職能定位 121
二、國家科技發(fā)展計(jì)劃 121
三、技術(shù)創(chuàng)新管理模式 123
第四節(jié) 對(duì)我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅支持政策的評(píng)價(jià) 125
一、取得的成效 125
二、存在的問題 127
第四章 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金績(jī)效評(píng)價(jià) 135
節(jié) 績(jī)效評(píng)價(jià)的發(fā)展與存在的問題 135
一、績(jī)效評(píng)價(jià)方法研究的發(fā)展 135
二、績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問題 137
第二節(jié) 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建 138
一、評(píng)價(jià)方法的選擇 139
二、DEA模型的方法及應(yīng)用 139
三、評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇 142
第三節(jié) 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證分析以武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為例 144
一、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介 144
二、武漢東湖高新區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金發(fā)展現(xiàn)狀 145
三、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金績(jī)效評(píng)價(jià)過程及結(jié)果分析 146
第四節(jié) 主要結(jié)論與優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)建議 150
一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金積極作用 150
二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)存問題 151
三、完善績(jī)效評(píng)價(jià)建議 152
四、完善科技創(chuàng)新基金績(jī)效評(píng)價(jià)體系的配套措施 153
第五章 我國技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅政策實(shí)施效果的實(shí)證分析 155
節(jié) 我國全要素生產(chǎn)率的估算 155
一、計(jì)量模型的選定 155
二、樣本數(shù)據(jù)介紹 156
第二節(jié) 財(cái)稅政策支持技術(shù)創(chuàng)新效力的宏觀分析 159
一、變量選擇 160
二、模型設(shè)定 160
三、實(shí)證結(jié)果及檢驗(yàn) 161
第三節(jié) 財(cái)稅政策支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效力的微觀分析 162
一、財(cái)政科技支出規(guī)模對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響 162
二、財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響 166
三、技術(shù)創(chuàng)新稅收政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響 172
第六章 國外財(cái)稅政策的措施及經(jīng)驗(yàn)啟示 179
節(jié) 財(cái)政類政策 179
一、財(cái)政補(bǔ)貼 179
二、政策性貸款 180
三、風(fēng)險(xiǎn)投資 180
四、政府采購 181
第二節(jié) 稅收類政策 182
一、稅收減免 182
二、費(fèi)用扣除 183
三、加速折舊 185
第三節(jié) 管理服務(wù)類政策 185
一、制定技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃 185
二、完善對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù) 186
三、營造良好的創(chuàng)新環(huán)境 186
第四節(jié) 國外企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅政策的經(jīng)驗(yàn)借鑒 187
一、財(cái)稅支持政策法制化和運(yùn)行機(jī)制化 187
二、加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政投入 188
三、重視風(fēng)險(xiǎn)投資的資金扶持作用 189
四、實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策工具多樣化和規(guī)范化 189
五、支持措施貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)階段 191
六、注重技術(shù)創(chuàng)新人才的作用 192
七、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估 192
第七章 完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策建議 193
節(jié) 財(cái)稅支持政策目標(biāo) 193
第二節(jié) 財(cái)政政策工具的運(yùn)用 194
一、促進(jìn)財(cái)政科技支出增量提質(zhì) 194
二、優(yōu)化財(cái)政投融資體制 196
三、加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼全過程管理 198
四、完善政府采購制度 198
五、提升技術(shù)創(chuàng)新基金效益 201
第三節(jié) 稅收政策工具的運(yùn)用 202
一、總體思路 202
二、具體稅種的優(yōu)化 205
三、加強(qiáng)稅收征管和納稅服務(wù) 208
四、加強(qiáng)稅收與其他政策的協(xié)調(diào)配合 209
第四節(jié) 財(cái)稅科技管理體制的優(yōu)化 210
一、優(yōu)化科技活動(dòng)宏觀管理規(guī)劃和決策機(jī)制 211
二、建立有效的科技資源共享體系 212
三、完善科技資源配置與科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)體制 212
四、理順政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系 213
五、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍的整體素質(zhì) 214
第五節(jié) 其他配套措施 214
一、金融與貿(mào)易支持政策 214
二、營造良好的重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新氛圍 215
三、促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的發(fā)展 218
四、強(qiáng)化技術(shù)資金績(jī)效評(píng)估 219
結(jié)束語 222
參考文獻(xiàn) 225