消除貧困是人類的共同愿望，中國共產(chǎn)黨始終把實現(xiàn)人民共同富裕作為奮斗目標(biāo)。十八大以來，黨中央圍繞脫貧攻堅作出一系列重大部署和安排，在這個過程中涌現(xiàn)出一大批開拓創(chuàng)新、攻堅克難的成功典型，開創(chuàng)了中國特色的扶貧道路，創(chuàng)造了人類減貧的中國奇跡�！睹撠氄�帽如何鑄就：新時代減貧典型案例》共收錄了41個來自扶貧一線脫貧攻堅典型案例，分屬綜合攻堅、產(chǎn)業(yè)扶貧、特色脫貧三個類別，涉及河南、湖南、江西、湖北等4省15個地市27個縣區(qū)（其中有19個貧困縣），不僅涉及面廣、貼近現(xiàn)實，而且代表性強、可借鑒價值大。案例在表現(xiàn)形式上圖文并茂，生動鮮活地反映了脫貧攻堅現(xiàn)實情況，可讀性強。

本書全面生動地展示了中國新時代減貧奇跡的輝煌篇章，是講好中國脫貧攻堅故事，傳承脫貧攻堅精神，借鑒反貧困經(jīng)驗的生動教材。叢書說明(總序)貧困是人類社會的頑疾，但不是命中注定的。消除貧困是人類夢寐以求的理想追求，也是中國共產(chǎn)黨的重要使命。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就肩負(fù)著為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興的偉大歷史使命，立下了永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的莊嚴(yán)政治承諾，把消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕寫在自己的旗幟上。一部中國共產(chǎn)黨黨史也是一部中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民反貧困斗爭的歷史。百年來，一代又一代的中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民頑強拼搏，譜寫了反貧困斗爭的壯麗華章。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會、實現(xiàn)個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，組織實施了人類歷史上規(guī)�？涨啊⒘Χ�、惠及人口多的脫貧攻堅戰(zhàn)。在黨中央的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民的共同奮斗下，中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除貧困的艱巨任務(wù)。這是具有里程碑意義的大事件，值得歷史銘記！

習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好。要重點宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，宣傳各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅工作的新舉措、好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事。為了講好脫貧攻堅，本書編選組策劃了新時代中國減貧學(xué)實踐叢書，搜集整理基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事，通過實踐故事展現(xiàn)扶貧干部和貧困群眾在脫貧攻堅偉大實踐中的偉大成就、偉大創(chuàng)造。本叢書的獨特之處有以下幾點。

一是涉及面廣。本叢書囊括了《脫貧摘帽如何鑄就：新時代減貧典型案例》《內(nèi)生動力怎樣煉成：新時代扶貧扶志故事》《奉獻(xiàn)的力量：脫貧攻堅先鋒事跡》《親歷中國減貧奇跡：駐村書記工作紀(jì)實》四個類別，既有脫貧攻堅的整體案例，也有扶貧扶志的典型內(nèi)容；既有扶貧干部的先進(jìn)事跡，也有貧困群眾的勵志故事；既有長時間的深度記述，也有圍繞難題的多維剖析……立足于全方位展示扶貧干部和貧困地區(qū)人民群眾在脫貧攻堅中的實踐成就。

二是故事性強。本叢書的編選堅持實事求是、以事說人的原則，在案例編選中側(cè)重細(xì)度與深度的結(jié)合，在人物選擇上側(cè)重鮮活與生動的結(jié)合，通過感人的事跡引發(fā)共鳴，通過感人的經(jīng)歷引發(fā)共振，讓讀者在故事與人物的體悟中感受脫貧攻堅精神的偉大感召力。

三是案例量大�！睹撠氄�帽如何鑄就：新時代減貧典型案例》收錄41個案例，《內(nèi)生動力怎樣煉成：新時代扶貧扶志故事》收錄37個案例，《奉獻(xiàn)的力量：脫貧攻堅先鋒事跡》收錄42個案例，《親歷中國減貧奇跡：駐村書記工作紀(jì)實》收錄的是一位駐村書記的工作日記。這些案例不僅量大，而且質(zhì)優(yōu)，給人們的沖擊力和震撼力是巨大的。

叢書的編選得到案例所在地各級政府的大力支持，感謝相關(guān)單位和個人為本叢書提供各類優(yōu)秀案例、事跡。本著尊重事實、突出特色原則，編選組從寫作體例角度對部分案例進(jìn)行了調(diào)整，以更好凸顯主題。本叢書的編選不是對脫貧攻堅的理論總結(jié)，而是對脫貧奮斗者的真實記述。向偉大的脫貧奮斗者們致敬！



叢書編選組2021年2月前言中國作為世界上擁有人口多的發(fā)展中國家，貧困規(guī)模之大、分布之廣、程度之深世所罕見。經(jīng)過一代又一代中國共產(chǎn)黨人堅持不懈的努力，大多數(shù)貧困人口都成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，中國進(jìn)入全面建成小康社會、實現(xiàn)個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段，但貧困形勢依然嚴(yán)峻，不僅面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。新時代的反貧困斗爭要啃的是貧中之貧、堅中之堅、難中之難，唯有以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度才能取得勝利。

新時代脫貧攻堅的目標(biāo)，就是到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這是全面建成小康社會的底線任務(wù)，也是決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾的現(xiàn)實要求。這就決定了搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤是不行的。貧困是一個共通的名詞，它在實踐中有百樣千種，呈現(xiàn)千差萬別的樣態(tài)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出實施精準(zhǔn)扶貧方略，提出要做到六個精準(zhǔn)，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；著力實施五個一批工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底脫貧一批；切實解決好五大問題，即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退、如何穩(wěn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員干部同心同德全力攻堅，全社會力量積極動員合力參與，貧困地區(qū)群眾頑強拼搏努力奮斗，各地在六個精準(zhǔn)五個一批五大問題上想辦法、出實招，為脫貧攻堅取得全面勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。

中國地域廣闊，且有扶貧開發(fā)任務(wù)的省份較多，各地在貫徹國家精準(zhǔn)扶貧方略中涌現(xiàn)了大量各具特色的案例。本書編寫組結(jié)合實地調(diào)查與地方支持，集中收集了中部4省19地市27個縣(區(qū))(其中貧困縣19個)的各類脫貧攻堅案例。為了讓每一個案例都能說明國家精準(zhǔn)扶貧方略的生動實踐，本著確認(rèn)一個，收錄一個；成熟一個，編選一個的主旨，形成了《脫貧摘帽如何鑄就：新時代減貧典型案例》，全書共收錄各類案例41篇。案例收錄遵循以下原則。

一是真實性。真實是案例的生命，也是案例編選的原則。真實體現(xiàn)在案例對情況的描述要客觀真實，能客觀反映當(dāng)?shù)孛撠毠�堅的實際，能生動展現(xiàn)當(dāng)?shù)孛撠毠�堅的成就。在案例編選上力求數(shù)據(jù)實、措施真、論述深，選擇內(nèi)容翔實的案例，不作有違事實情況的變動，不作有違客觀實際的修改，各個編選的案例可做進(jìn)一步的確認(rèn)和挖掘。

二是代表性。脫貧攻堅案例編選既要注重全面，又要重點突出。綜合攻堅類案例主要是對部分地方在脫貧攻堅中的做法進(jìn)行全方位描述，立足于全面具體，共收錄12篇案例；產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，在脫貧案例編選中作重點收錄，共收錄11篇具有創(chuàng)新性的案例；特色脫貧類案例主要編選各地在脫貧攻堅某個層面的創(chuàng)新做法，收錄案例涉及就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、教育扶貧、特困供養(yǎng)、防范返貧、社會扶貧、消費扶貧等方面，共收錄18篇案例。

三是實效性。脫貧攻堅案例編選堅持問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合的方法，案例的問題剖析全面深刻，做法總結(jié)精細(xì)到位，效果描述具體有效。在同類別案例中選擇做法實、效果好的典型案例進(jìn)行收錄。

四是精練性。脫貧攻堅案例編選強調(diào)精確、精簡與精細(xì)的統(tǒng)一。精確強調(diào)緊扣主題、服務(wù)主題；精簡強調(diào)簡練但不瑣碎；精細(xì)強調(diào)論述全面、細(xì)膩充分。在論述上，要盡力摒棄長篇大論、不著重點，也要避免過于簡潔而沒有內(nèi)容。

五是可借鑒性。脫貧攻堅案例編選不僅強調(diào)案例的實效性，也強調(diào)案例的可復(fù)制性和可推廣性。脫貧攻堅的全面勝利并不意味著反貧困斗爭的結(jié)束，要通過案例編選將脫貧攻堅中的有益經(jīng)驗和做法呈現(xiàn)出來，充分發(fā)揮其在防范返貧、相對貧困治理和鄉(xiāng)村全面振興中的借鑒價值。

習(xí)近平總書記指出：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。本書立足于通過脫貧攻堅案例的編選，展現(xiàn)新時代中國減貧學(xué)的生動實踐，更為接續(xù)奮斗的歷史進(jìn)程積蓄寶貴的經(jīng)驗財富。