本書用案例解讀法條，突出以案釋法的特點(diǎn)。，本書所編選的案例緊扣法律條文規(guī)定，具有示范性、指導(dǎo)性的特點(diǎn)，其原始資料盡量來源于真實(shí)且有法律效力的判決，便于讀者參考借鑒。對(duì)于沒有相應(yīng)真實(shí)案例的重點(diǎn)法條予以權(quán)威的條文注釋。第二，本書設(shè)置了相關(guān)案例索引欄目，列舉更多相關(guān)案例，并歸納出案件要點(diǎn)。第三，本書設(shè)置了相關(guān)規(guī)定欄目，將與具體條文相關(guān)的其他規(guī)范性文件予以收錄，共同構(gòu)筑土地管理法法律體系，方便讀者查找和使用。

以案釋法 解讀條文 明晰實(shí)用

專業(yè)性、示范性、實(shí)用性

法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗(yàn)。我國各級(jí)人民法院作出的生效裁判是審判經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是法律適用在社會(huì)生活中真實(shí)、具體而生動(dòng)的表現(xiàn)，是連接抽象法律與現(xiàn)實(shí)糾紛的橋梁。因此，了解和適用法律好的辦法，就是閱讀、參考已發(fā)生并裁判生效的真實(shí)案例。從廣大讀者學(xué)法用法以及法官、律師等司法實(shí)務(wù)人員工作的實(shí)際需要出發(fā)，我們組織編寫了這套法律法規(guī)案例注釋版叢書。該叢書側(cè)重以案釋法，期冀通過案例注釋法條的方法，將法律條文與真實(shí)判例相結(jié)合，幫助讀者準(zhǔn)確理解與適用法律條文，并領(lǐng)會(huì)法律制度的內(nèi)在精神。

叢書的特點(diǎn)是：

，專業(yè)性。

叢書所編選案例的原始資料來源于各級(jí)人民法院已經(jīng)審結(jié)并發(fā)生法律效力的判決，從闡釋法律規(guī)定的需要出發(fā)，加工整理而成。案例來源主要包括但不限于：人民法院、人民檢察院公布的指導(dǎo)案例；各級(jí)人民法院和人民檢察院總結(jié)編撰并發(fā)布的供本轄區(qū)人民法院、人民檢察院辦案參閱、參考的典型案例。對(duì)于沒有相關(guān)真實(shí)案例的重點(diǎn)法條，則從全國人大常委會(huì)法工委等立法部門對(duì)條文的專業(yè)解讀中提煉條文注釋。

第二，示范性。

裁判案例是法院依法對(duì)特定主體之間在特定時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生的法律糾紛作出的裁判，其本身具有真實(shí)性、指導(dǎo)性和示范性的特點(diǎn)。叢書選擇的案例緊扣法律條文規(guī)定，對(duì)于讀者有很強(qiáng)的參考借鑒價(jià)值。

第三，實(shí)用性。

每本書都由專業(yè)人士撰寫主體法的適用提示，以幫助讀者對(duì)該法有整體的了解。叢書設(shè)置相關(guān)案例索引欄目，列舉更多的相關(guān)案例，歸納出案件要點(diǎn)，以期通過相關(guān)的案例，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、領(lǐng)會(huì)和把握法律規(guī)則、原則，從而作為解決實(shí)際問題的參考，做到舉一反三。此外，我們還在主體法律文件之后收錄重要配套法律文件，以及相應(yīng)的法律流程圖表、文書等內(nèi)容，方便讀者查找和使用。

希望本叢書能夠成為廣大讀者學(xué)習(xí)、理解和運(yùn)用法律的得力幫手！

中國法制出版社創(chuàng)建于1989年6月，是中華人民共和國司法部主管主辦的中央級(jí)法律類圖書專業(yè)出版社和國家法律、行政法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文本的權(quán)威出版機(jī)構(gòu)，也是中國*大的法律專業(yè)出版商和法律信息服務(wù)提供商之一。

中國法制出版社成立二十多年來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的出版方針，秉承夯實(shí)基礎(chǔ)、勵(lì)磨精品、創(chuàng)博雙效、服務(wù)法治的經(jīng)營理念，堅(jiān)持為全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法服務(wù)，為依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)服務(wù)，為法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)國家五位一體建設(shè)服務(wù)，為積累和傳播中華民族優(yōu)秀文化、繁榮社會(huì)主義文化服務(wù)。

適用提示

中華人民共和國土地管理法

章總則

條【立法目的】

案例1土地管理法是調(diào)整土地關(guān)系的基礎(chǔ)性法律

第二條【基本土地制度】

案例2任何單位與個(gè)人均不得侵占土地

案例3公民個(gè)人不享有土地所有權(quán)

案例4村民拒絕交出被依法征收的土地，被責(zé)令限期交出土地

相關(guān)案例索引

1張松某土地行政強(qiáng)制案

2馬某與某村第十二村民組租賃合同糾紛上訴案

第三條【土地基本國策】

案例5保護(hù)耕地是基本國策，禁止擅自改變耕地用途

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1三發(fā)化工廠與某市規(guī)劃和國土資源局土地行政處罰糾紛上訴案

2方某與某縣國土資源局土地行政處罰案

第四條【土地用途管制制度】

案例6村委員會(huì)未辦理土地變更審批手續(xù)，土地租賃協(xié)議無效

案例7農(nóng)村土地未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)

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1陳某與王某租賃合同糾紛上訴案

2海南某某木器有限公司與�？谑协偵絽^(qū)某鎮(zhèn)某村委會(huì)某村民小組等農(nóng)業(yè)承包合同糾紛抗訴案

第五條【土地管理體制】

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某縣國土資源局與王某土地行政處罰糾紛上訴案

第六條【國家土地督察制度】

第七條【單位和個(gè)人的土地管理權(quán)利和義務(wù)】

案例8單位與個(gè)人有權(quán)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告

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張某某與某市國土資源局不履行法定職責(zé)糾紛上訴案

第八條【獎(jiǎng)勵(lì)】

第二章土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第九條【土地所有制】

案例9農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有，村民不得自擴(kuò)宅基地

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1何某與鄭某等房屋買賣合同糾紛上訴案

2楊某榮與楊某華土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛上訴案

3婁某某與某村村民委員會(huì)返還土地糾紛上訴案

第十條【土地使用權(quán)】

案例10依法登記的土地所有權(quán)與使用權(quán)受法律保護(hù)

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1張某與某縣人民政府國有土地使用權(quán)發(fā)證行為行政糾紛上訴案

2楊某虎等貪污案

3嘉和泰公司與太重公司土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案

第十一條【集體所有土地的經(jīng)營和管理】

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張某訴某村侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛案

第十二條【土地所有權(quán)和使用權(quán)登記】

案例11依法登記的農(nóng)村宅基地使用權(quán)受保護(hù)

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1某印花織品廠訴光達(dá)公司返還土地使用權(quán)案

2張某周訴張某海侵權(quán)糾紛案

第十三條【土地承包經(jīng)營】

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1周某某不服某市人民政府注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證決定被駁回案

2王某榮與何某云、王某勝等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案

第十四條【土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決】

案例12政府應(yīng)處理個(gè)人之間的土地權(quán)屬爭議

案例13未經(jīng)確權(quán)的土地使用權(quán)爭議應(yīng)由政府部門依法處理，不屬于人民法院民事訴訟的受理范圍

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1.A市某經(jīng)濟(jì)合作社與A市人民政府土地行政確權(quán)糾紛上訴案

2王某才與符某某等農(nóng)村土地承包合同糾紛案

第三章土地利用總體規(guī)劃

第十五條【土地利用總體規(guī)劃的編制依據(jù)和規(guī)劃期限】

案例14依法拆除不符合土地利用總體規(guī)劃的違章建筑物、構(gòu)筑物

第十六條【土地利用總體規(guī)劃的編制要求】

第十七條【土地利用總體規(guī)劃的編制原則】

第十八條【國土空間規(guī)劃】

第十九條【縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的編制要求】

案例15A市國土資源局等與萬立某處罰上訴案

第二十條【土地利用總體規(guī)劃的審批】

第二十一條【建設(shè)用地的要求】

第二十二條【相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接】

第二十三條【土地利用年度計(jì)劃】

第二十四條【土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告】

第二十五條【土地利用總體規(guī)劃的修改】

第二十六條【土地調(diào)查】

第二十七條【土地分等定級(jí)】

第二十八條【土地統(tǒng)計(jì)】

第二十九條【土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測】

第四章耕地保護(hù)

第三十條【占用耕地補(bǔ)償制度】

案例16全紅某等訴淅川縣某鎮(zhèn)甲村第十一組等承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛案

第三十一條【耕地耕作層土壤的保護(hù)】

第三十二條【省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任】

案例17楊秀某訴李埝林場等排除妨害糾紛案

第三十三條【永久基本農(nóng)田保護(hù)制度】

第三十四條【永久基本農(nóng)田劃定】

第三十五條【永久基本農(nóng)田的保護(hù)措施】

第三十六條【耕地質(zhì)量保護(hù)】

第三十七條【非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地原則及禁止破壞耕地】

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郭某某與黃某某確認(rèn)合同無效糾紛案

第三十八條【非農(nóng)業(yè)建設(shè)閑置耕地的處理】

案例18村民委員會(huì)有權(quán)將連續(xù)兩年未使用的已征收土地恢復(fù)耕種

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1某縣人民政府與澄豫公司不服無償收地決定糾紛案

2愛克福得公司與廣東省某市國土資源和房產(chǎn)管理局土地使用權(quán)糾紛上訴案

3章某初訴某縣人民政府不履行法定職責(zé)糾紛案

第三十九條【未利用地的開發(fā)】

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李某某與三亞市吉陽鎮(zhèn)某村村民委員會(huì)某小組承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛上訴案

第四十條【未利用地開墾的要求】

第四十一條【國有荒山、荒地、荒灘的開發(fā)】

第四十二條【土地整理】

第四十三條【土地復(fù)墾】

第五章建設(shè)用地

第四十四條【農(nóng)用地轉(zhuǎn)用】

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1某市國土資源和房屋管理局某國土資源分局與乾坤公司土地使用權(quán)出讓合同糾紛案

2北京市順義區(qū)某鎮(zhèn)某經(jīng)濟(jì)合作社與某商貿(mào)公司等農(nóng)村土地承包合同糾紛上訴案

第四十五條【征地范圍】

第四十六條【征地審批權(quán)限】

案例19建設(shè)土地征收須按照法定程序進(jìn)行

第四十七條【土地征收程序】

第四十八條【土地征收補(bǔ)償安置】

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1某家庭承包經(jīng)營戶與某村民小組征地安置補(bǔ)助費(fèi)用分配糾紛上訴案

2陳某某等與安溪縣某鎮(zhèn)某村第十五村民小組等征用土地補(bǔ)償款糾紛上訴案

第四十九條【征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用】

案例20土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有，并由其自定分配方案，但不得侵犯成員的合法權(quán)益

案例21征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)根據(jù)有無地上附著物和青苗區(qū)分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

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福州市馬尾區(qū)某鎮(zhèn)某村民委員會(huì)、張某承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛上訴案

第五十條【支持被征地農(nóng)民就業(yè)】

第五十一條【大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置】

第五十二條【建設(shè)項(xiàng)目用地審查】

第五十三條【建設(shè)項(xiàng)目使用國有土地的審批】

第五十四條【國有土地的取得方式】

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陽西縣某鎮(zhèn)人民政府、梁某華建設(shè)用地使用權(quán)糾紛上訴案

第五十五條【國有土地有償使用費(fèi)】

第五十六條【國有土地的使用要求】

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某市國土局與南太置業(yè)公司國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛案

第五十七條【建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地】

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謝某某與某村農(nóng)業(yè)承包合同糾紛上訴案

第五十八條【收回國有土地使用權(quán)】

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1安業(yè)有限公司訴山西省某市人民政府收回國有土地使用權(quán)決定案

2魏某高、陳某志訴某縣人民政府收回土地使用權(quán)批復(fù)案

3城東公司與某縣人民政府、第三人農(nóng)行安支行收回國有土地使用權(quán)及撤銷土地證案

第五十九條【鄉(xiāng)、村建設(shè)使用土地的要求】

案例22未依法辦理農(nóng)村建設(shè)用地審批手續(xù)，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效

第六十條【村集體興辦企業(yè)使用土地】

第六十一條【鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審批】

第六十二條【農(nóng)村宅基地管理】

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1李某國訴李某元房屋買賣合同糾紛案

2夏某某訴周某某等房屋買賣合同糾紛上訴案

第六十三條【集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市】

第六十四條【集體建設(shè)用地的使用要求】

第六十五條【不符合土地利用總體規(guī)劃的建筑物的處理】

第六十六條【集體建設(shè)用地使用權(quán)的收回】

案例23村民將土地出租，租戶改變土地用途的，村委會(huì)有權(quán)收回該土地

第六章監(jiān)督檢查

第六十七條【監(jiān)督檢查職責(zé)】

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張某竹訴某市國土資源局行政不作為案

第六十八條【監(jiān)督檢查措施】

第六十九條【出示監(jiān)督檢查證件】

第七十條【有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)土地監(jiān)督檢查的配合義務(wù)】

第七十一條【國家工作人員違法行為的處理】

第七十二條【土地違法行為責(zé)任追究】

第七十三條【不履行法定職責(zé)的處理】

第七章法律責(zé)任

第七十四條【非法轉(zhuǎn)讓土地的法律責(zé)任】

第七十五條【破壞耕地的法律責(zé)任】

第七十六條【不履行復(fù)墾義務(wù)的法律責(zé)任】

第七十七條【非法占用土地的法律責(zé)任】

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1黃某權(quán)、某縣自然資源局土地行政管理糾紛申請(qǐng)?jiān)賹彴?/p>

2盧某某等與某國土資源局等土地行政處罰糾紛上訴案

第七十八條【非法占用土地建住宅的法律責(zé)任】

第七十九條【非法批準(zhǔn)征收、使用土地的法律責(zé)任】

第八十條【非法侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的法律責(zé)任】

第八十一條【拒不交還土地、不按照批準(zhǔn)用途使用土地的法律責(zé)任】

第八十二條【擅自將集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)和集體經(jīng)營性建設(shè)用地違法入市的法律責(zé)任】

第八十三條【責(zé)令限期拆除的執(zhí)行】

案例24不執(zhí)行責(zé)令限期拆除的處罰，又不在法定期限起訴的，處罰機(jī)關(guān)有權(quán)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

第八十四條【自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門工作人員違法的法律責(zé)任】

第八章附則

第八十五條【外商投資企業(yè)使用土地的法律適用】

第八十六條【過渡期間有關(guān)規(guī)劃的適用】

第八十七條【施行時(shí)間】

附錄

中華人民共和國民法典(節(jié)錄)

(2020年5月28日)

人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋

(2020年12月29日)

中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例

(2021年7月2日)

中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例

(2020年11月29日)

土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法

(2019年7月24日)

土地調(diào)查條例實(shí)施辦法

(2019年7月24日)