宋代赦宥制度在赦宥類型、數(shù)量和緣由等方面達(dá)到了中國古代赦宥制度發(fā)展的。宋代赦宥包括大赦、曲赦與德音，而明堂、郊祀等大禮赦的固定對赦宥制度產(chǎn)生了較大影響。宋代赦書從北宋中后期開始，出現(xiàn)民事方面的禁止性規(guī)定，北宋末年，赦書中開始出現(xiàn)一些約束州縣財(cái)政征收的條文。南宋以后，因地方財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，基層財(cái)政征收體系進(jìn)一步被破壞，赦書中約束性內(nèi)容增多，很多條文反復(fù)出現(xiàn)，并逐漸固定化，赦書越來越多的承擔(dān)著調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾的作用。宋代赦書的制定是大量基層信息逐級(jí)上傳，終形成獨(dú)立條目，然后匯集成完整的赦書，所以，赦書呈現(xiàn)出來的特征就是條目繁多而又彼此獨(dú)立。赦書的傳遞要求較強(qiáng)的時(shí)效性，包括傳遞的速度、傳遞的過程、傳遞的方式等。赦書不同類型內(nèi)容的具體執(zhí)行效果有所區(qū)別，本文以赦書中關(guān)聯(lián)性較大的蠲免欠負(fù)內(nèi)容為例，因赦書的執(zhí)行影響到州縣的經(jīng)濟(jì)利益，牽涉到上至監(jiān)司，下至州縣胥吏的利益，各級(jí)官府的逐利性造成執(zhí)行效果的不理想。宋代統(tǒng)治者盡力避免濫赦、頻赦破壞法律的公正性，制定了法令限制赦宥的范圍。赦宥制度固然有其弊端，但它在某些特殊時(shí)期也發(fā)揮了重要的調(diào)節(jié)作用。