2020年10月中央第七次西藏工作座談會(huì)上習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出“必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局， 以改善民生、凝聚人心為西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。作為邊疆民族地區(qū)，西藏民生改善成績(jī)顯著。2019年西藏已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。不可否認(rèn)，西藏依然是我國(guó)相對(duì)貧困嚴(yán)重的地區(qū)之一，由于特殊的自然環(huán)境和地理環(huán)境，導(dǎo)致人口分布不均衡，城鎮(zhèn)人口密集，農(nóng)牧區(qū)人口分布稀疏、分散，因此基本公共服務(wù)的投入成本大、公共產(chǎn)品供給難度大，民生改善任務(wù)重，當(dāng)前社會(huì)矛盾的主要根源仍然是民生問題。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，亦是西藏發(fā)展具有共識(shí)的領(lǐng)域。因此，圍繞西藏民生發(fā)展?fàn)顩r開展調(diào)研，具有順應(yīng)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐意義。本報(bào)告是西藏農(nóng)牧區(qū)民生發(fā)展大型入戶調(diào)查系列成果之一，是在2017年、2018年、2019年拉薩市農(nóng)牧區(qū)入戶跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面、翔實(shí)地展現(xiàn)了拉薩市農(nóng)牧區(qū)民生發(fā)展變化，深入科學(xué)地分析了拉薩市農(nóng)牧區(qū)民生關(guān)切，精準(zhǔn)、具體地指出了拉薩市農(nóng)牧區(qū)民生改善的重點(diǎn)方向。報(bào)告內(nèi)容以綜合分析與專題分析相結(jié)合，兼具研究廣度與深度，為西藏民生政策制定和評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)與決策參考。