前言

將北京建設(shè)成為有中國(guó)特色的世界城市，成為具有全球影響力的國(guó)家文化中心，這是黨中央對(duì)北京的準(zhǔn)確定位，是對(duì)北京文化的頂層設(shè)計(jì)，也是北京實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展方向。到2020年，北京要在更高水平上建成全國(guó)文化精品創(chuàng)作中心、文化創(chuàng)意培育中心、文化人才集聚教育中心、文化要素配置中心、文化信息傳播中心、文化交流展示中心。北京要在十八大精神指引下，進(jìn)一步發(fā)揮好首都文化中心的表率引領(lǐng)作用、輻射帶動(dòng)作用、提升驅(qū)動(dòng)作用、橋梁紐帶作用、薈萃集聚作用,全力實(shí)現(xiàn)首都思想道德水平顯著提升、文化事業(yè)全面繁榮、文化體制活力迸發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城市文化魅力彰顯、文化名家精品薈萃、文化科技深度融合、文化國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)等八大目標(biāo)。

十八大以來(lái)我國(guó)文化獲得了進(jìn)一步發(fā)展，十八屆三中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，是未來(lái)十年我國(guó)全面發(fā)展的進(jìn)軍號(hào)角與宏偉藍(lán)圖�！稕Q定》對(duì)于推進(jìn)文化的改革創(chuàng)新做了全面系統(tǒng)的闡述�！稕Q定》緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提出了一系列創(chuàng)新性的觀點(diǎn)。這是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的探索，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義�！稕Q定》吹響了文化體制機(jī)制創(chuàng)新的進(jìn)軍號(hào)，將對(duì)我國(guó)文化發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

文化，是黨和國(guó)家新一代領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。從文化的發(fā)展和繁榮來(lái)看，如何從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五位一體的宏觀整體上進(jìn)行文化改革的頂層設(shè)計(jì)，并從改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性出發(fā)辯證施政，是新一代領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)文化發(fā)展的重中之重。《決定》指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明。這就為我們?nèi)�面深化改革確定了大框架，大格局。

習(xí)近平同志極為關(guān)心北京的發(fā)展,多次來(lái)到北京視察。他在北京視察時(shí)指出，建設(shè)好首都，推動(dòng)北京持續(xù)健康發(fā)展，需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。北京地位高、體量大、實(shí)力強(qiáng)、變化快、素質(zhì)好，是其主要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)不斷發(fā)展的北京又面臨令人揪心的很多問(wèn)題。把各方面優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，把各種問(wèn)題治理好，要處理好國(guó)家戰(zhàn)略要求和自身發(fā)展的關(guān)系，在服務(wù)國(guó)家大局中提高發(fā)展水平。習(xí)近平就推進(jìn)北京發(fā)展提出了新的要求。即首先明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都，帶動(dòng)京津冀全面協(xié)同發(fā)展，這是對(duì)北京建設(shè)具有全球影響力的文化中心的要求和精準(zhǔn)定位。

北京作為全國(guó)文化中心城市，首先要建成中國(guó)乃至世界的文化精品創(chuàng)作與研發(fā)中心。要破除我國(guó)目前在文藝創(chuàng)作中出現(xiàn)的有高原無(wú)高峰的現(xiàn)狀,通過(guò)凈化文化精品育成的環(huán)境，完善創(chuàng)作機(jī)制，健全傳播與接受機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)作出具有時(shí)代特征并能得到人們普遍認(rèn)可的既有思想性、藝術(shù)性，同時(shí)又具有觀賞性、消費(fèi)性的作品。偉大的時(shí)代需要與其相稱的偉大藝術(shù)精品和引領(lǐng)偉大時(shí)代藝術(shù)的文化藝術(shù)大師。北京要建設(shè)文化精品中心，就要充分挖掘和利用北京獨(dú)一無(wú)二的深厚文化資源和人才資源，在傳承優(yōu)秀民族文化經(jīng)典和吸收國(guó)外先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，排除干擾，聚精會(huì)神，目不旁騖，潛心打磨，必將產(chǎn)生一批有世界影響力的文化大家和文化經(jīng)典，實(shí)現(xiàn)文藝創(chuàng)作和藝術(shù)教育從高原到高峰的飛躍。

北京建設(shè)文化創(chuàng)意培育中心，旨在通過(guò)文化創(chuàng)意培育有效提升北京的文化凝聚力、文化生產(chǎn)力和文化創(chuàng)造力，為北京的文化中心建設(shè)提供軟實(shí)力支撐。作為全國(guó)文化創(chuàng)意培育中心，文化創(chuàng)意是城市可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器。創(chuàng)意北京建設(shè)的著力點(diǎn)，在于通過(guò)創(chuàng)新教育模式、創(chuàng)意權(quán)益的保護(hù)、城市空間的合理規(guī)劃、創(chuàng)意氛圍和社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造、城市創(chuàng)意指數(shù)的構(gòu)建、優(yōu)勢(shì)行業(yè)的培育與發(fā)展等，把文化創(chuàng)意培育中心建設(shè)融入到北京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略之中，全面提升北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

北京建設(shè)文化人才集聚教育中心，是充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)城市發(fā)展的重要性。在城市大競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，人才尤其是文化創(chuàng)意人才，作為城市發(fā)展主要推動(dòng)力的作用正日益展現(xiàn)出來(lái)。在某種意義可以說(shuō)，全球高端城市的競(jìng)爭(zhēng)從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。北京建設(shè)高水平的文化人才集聚教育中心，是要在當(dāng)代文化、科技與經(jīng)濟(jì)高度融合發(fā)展的時(shí)代背景中，通過(guò)建立國(guó)際化的高端人才吸引機(jī)制、健全現(xiàn)代化的文化人才激勵(lì)機(jī)制、打造系統(tǒng)化的文化人才管理機(jī)制、完善全方位的文化人才保障機(jī)制等一系列舉措，為國(guó)家文化中心城市建設(shè)培育、吸引優(yōu)質(zhì)的復(fù)合型的文化創(chuàng)意人才，為提升城市發(fā)展水平和品質(zhì)提供智力支撐。

北京建設(shè)文化要素配置中心，旨在厘清全國(guó)文化中心城市的核心文化要素，并對(duì)其進(jìn)行合理的配置。城市文化要素?fù)碛卸鄻踊�的分類和屬性，從時(shí)間屬性來(lái)說(shuō)包括歷史文化與現(xiàn)代文化兩大類，從功能屬性來(lái)說(shuō)包括首都文化服務(wù)功能和地域特色文化功能，從性質(zhì)屬性來(lái)說(shuō)包括公共文化和文化產(chǎn)業(yè)，從形態(tài)屬性來(lái)說(shuō)包括精神文化和物質(zhì)文化，從產(chǎn)業(yè)屬性來(lái)說(shuō)包括生產(chǎn)文化和消費(fèi)文化�？梢哉f(shuō)，歷史文化、公共文化、文化產(chǎn)業(yè)、文化消費(fèi)以及城市所展露出的文化精神，構(gòu)成了北京作為文化要素配置中心的核心支撐。同時(shí)，如何合理配置這些復(fù)雜多樣的要素，使其多樣共生，相融相諧，是北京面臨的重大考驗(yàn)。北京建設(shè)具有世界影響力的文化中心城市，就是要在各文化要素配置中充分發(fā)揮北京作為國(guó)家中心城市和世界文化城市的影響力、輻射力，從而在中華民族文化復(fù)興的偉大新時(shí)代，創(chuàng)構(gòu)世界文明的全新經(jīng)典。

北京建設(shè)文化信息傳播中心，承載著服務(wù)首都、輻射全國(guó)的雙重使命。從全球傳播格局來(lái)看，北京聲音在一定意義上代表著中國(guó)聲音，大力發(fā)展北京文化信息傳播，在國(guó)際傳播格局中贏得一席之地，是新形勢(shì)對(duì)北京的更高要求。加強(qiáng)文化信息傳播中心建設(shè)，發(fā)展文化信息傳播產(chǎn)業(yè)，既符合北京城市功能地位，又能與國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)中發(fā)揮全國(guó)示范作用的要求相適應(yīng)。在互聯(lián)網(wǎng) 引領(lǐng)我國(guó)文化領(lǐng)域大發(fā)展的新時(shí)代，北京大力發(fā)展文化信息傳播，將秉持大傳播理念，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，努力探索在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合語(yǔ)境下提升主流媒體傳播影響力與公信力的途徑，加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合的探索與實(shí)踐，提升北京在全國(guó)乃至世界文化信息傳播格局中的公信力、號(hào)召力。

北京建設(shè)文化交流展示中心，就是要面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩個(gè)空間，樹(shù)立起文化中國(guó)、文化北京的國(guó)際新形象和世界城市的新品牌。北京建設(shè)文化交流展示中心，得益于北京所具有的豐富的歷史文化資源，使得北京城市本身具有去向世界各國(guó)展示中華文化的獨(dú)特魅力，切實(shí)有效地提升中國(guó)文化的國(guó)際影響力。文化交流與文化貿(mào)易展示平臺(tái)是交流展示中心建設(shè)的兩大支撐。其中，文化貿(mào)易是交流展示中心建設(shè)的硬實(shí)力，它以文化與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式，有助于北京在世界文化格局中營(yíng)造話語(yǔ)權(quán)；而交流展示平臺(tái)則是發(fā)展的軟實(shí)力，講好中國(guó)故事，展示中國(guó)精神，發(fā)掘中華智慧，滋養(yǎng)世界文明，這一切，都必須在全球各個(gè)國(guó)家，各個(gè)民族，不同地域之間通過(guò)展示，對(duì)話，交流，溝通來(lái)解決，終實(shí)現(xiàn)雙贏、共贏的共同目標(biāo)。

推進(jìn)北京全國(guó)文化中心建設(shè)，以文化精品創(chuàng)作中心、文化創(chuàng)意培育中心、文化人才集聚教育中心、文化要素配置中心、文化信息傳播中心、文化交流展示中心為著力點(diǎn)，深化文化體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，充分挖掘歷史文化資源，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)和決策，靈活處理文化市場(chǎng)和政府指導(dǎo)的關(guān)系，是提升北京作為全國(guó)乃至世界文化中心影響力的必由之路。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，文化中心建設(shè)是一個(gè)內(nèi)涵和外延都較為復(fù)雜的概念，涉及文化創(chuàng)作、文化創(chuàng)意、文化人才、要素配置、信息傳播和文化交流等多個(gè)層面，而且伴隨著文化與科技、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的融合趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)全國(guó)文化中心不僅僅單純是文化本身的任務(wù)，更是一個(gè)涉及多個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程。

習(xí)近平同志曾指出，文化的力量，或者我們稱之為構(gòu)成綜合競(jìng)爭(zhēng)力的文化軟實(shí)力，總是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地融入經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、社會(huì)力量之中。成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、政治文明的導(dǎo)航燈、社會(huì)和諧的粘合劑。而應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵則在于全面深化改革。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這從方法論上給了我們一把辯證法的鑰匙。

十八大以來(lái)，新一屆黨和政府銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化體制的深化改革，這是我國(guó)大踏步趕上全球化的時(shí)代發(fā)展潮流的關(guān)鍵選擇，也是北京進(jìn)入并參與國(guó)際高端競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)的必然的任務(wù)，是推進(jìn)中國(guó)文化復(fù)興的重大戰(zhàn)略。在當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的創(chuàng)客時(shí)代，激活全民族文化創(chuàng)造活力成為深化改革的中心環(huán)節(jié)，雙創(chuàng)就要讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

黨和國(guó)家對(duì)北京的城市定位，以及對(duì)文化發(fā)展的一系列指示精神，為北京建設(shè)成為具有世界影響力的國(guó)家中心城市的總綱領(lǐng)和總藍(lán)圖，也是北京全面建設(shè)國(guó)家文化中心的動(dòng)員令與集結(jié)號(hào)。這是北京的歷史所由，這是北京的希望所在，這是北京的人民之愿，這是北京的未來(lái)所寄。欣逢偉大變革的新時(shí)代，承載著中華民族復(fù)興的歷史使命，我們信心百倍，激情滿懷：我們的中國(guó)夢(mèng)一定要實(shí)現(xiàn)，我們的中國(guó)夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。