后脫貧時(shí)代反貧困研究:基于協(xié)同治理的視角
定 價(jià):97 元
- 作者: 楊平璋 著
- 出版時(shí)間:2021/3/1
- ISBN:9787566018281
- 出 版 社:中央民族學(xué)院出版社
- 中圖法分類:F126
- 頁(yè)碼:330
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
反貧困治理是國(guó)家治理的重要組成部分。進(jìn)入后工業(yè)社會(huì),世界各國(guó)及聯(lián)合國(guó)把貧困治理作為增進(jìn)人民福祉必須克服的世界性難題及衡量國(guó)家文明進(jìn)步的重要指標(biāo)。新中國(guó)成立以來(lái)尤其是改革開(kāi)放40多年來(lái),中國(guó)在經(jīng)歷由救濟(jì)式扶貧、發(fā)展式扶貧、開(kāi)發(fā)式扶貧、綜合性扶貧、攻堅(jiān)式精準(zhǔn)扶貧的反貧困斗爭(zhēng)中,走出了一條中國(guó)特色反貧困治理道路,創(chuàng)造了人類減貧目前的“中國(guó)奇跡”。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)貧困性質(zhì)正由保證貧困向相對(duì)貧困、生計(jì)型貧困向發(fā)展性貧困、單一貧困向多維貧困的根本性轉(zhuǎn)變。伴隨這一轉(zhuǎn)變,中國(guó)貧困治理理路也需加快實(shí)現(xiàn)從“授人以魚(yú)”到“授人以漁”的根本性轉(zhuǎn)變,反貧困策略由“行政-區(qū)域”導(dǎo)向向“協(xié)同-行動(dòng)者”導(dǎo)向的治理轉(zhuǎn)型,貧困治理邏輯由宏觀性、粗放型、漫灌型、單一型向微觀性、精準(zhǔn)化、滴灌型、綜合性發(fā)展。2020年以后,中國(guó)將進(jìn)入“后脫貧時(shí)代”,農(nóng)村貧困將進(jìn)入以“相對(duì)貧困”及“轉(zhuǎn)型性貧困”為主要特征的新階段,貧困問(wèn)題將在一定范圍內(nèi)以不同形式長(zhǎng)期存在。推進(jìn)“后脫貧時(shí)代”貧困治理,需要致力于新時(shí)代貧困性質(zhì)變化、反貧困治理戰(zhàn)略與策略、治理政策轉(zhuǎn)型及防止返貧機(jī)制研究,更加關(guān)注“轉(zhuǎn)型性貧困”、突發(fā)性貧困及“因疫貧困”等問(wèn)題;需重新審視貧困治理目標(biāo)定位,著眼人的全面自由發(fā)展,強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會(huì)塑造能力;需在協(xié)同治理推行、體制機(jī)制供給、主體性條件構(gòu)建、文化價(jià)值觀培育及“綠色崛起”、精神扶貧等要素建構(gòu)上持續(xù)深入。在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如火如荼進(jìn)行中,在全面建成小康社會(huì)即將到來(lái)之際,推出此專著,以期進(jìn)一步拓展中國(guó)反貧困斗爭(zhēng)視野,為當(dāng)下精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)及“后脫貧時(shí)代”反貧困治理提供有益探索。
貧困與反貧困是當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的議題,也是全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代治理的緊迫課題。推進(jìn)新時(shí)代反貧困治理,消除絕對(duì)貧困,解決相對(duì)貧困、突發(fā)性貧困及轉(zhuǎn)型性貧困問(wèn)題,既是現(xiàn)代化進(jìn)程中各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職能和使命,也是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代治理、激發(fā)現(xiàn)代性元素、推進(jìn)現(xiàn)代性擴(kuò)張的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放40多年來(lái),中國(guó)始終把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的反貧困治理融入國(guó)家治理的生動(dòng)實(shí)踐、置于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)展的歷史脈絡(luò)中,實(shí)現(xiàn)了反貧困治理中的“人間奇跡”,創(chuàng)造了人類減貧史上的“中國(guó)奇跡”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,挑戰(zhàn)了一個(gè)又一個(gè)的“不可能”,變一個(gè)個(gè)“不可能”為“可能”,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的“世界奇跡”,讓國(guó)民更加自信。但“奇跡”發(fā)生的背后,是強(qiáng)大的國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)在彰顯、高效的國(guó)家治理效能在發(fā)揮、鮮明的創(chuàng)造精神與奮斗精神在體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“幸福不會(huì)從天而降,夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),開(kāi)創(chuàng)我們的美好未來(lái),必須緊緊依靠人民、始終為了人民,必須依靠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)”“夢(mèng)在前方,路在腳下”。歷史車輪滾滾向前,時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。奇跡是干出來(lái)的。幸福是奮斗出來(lái)的,拼搏創(chuàng)造了奇跡,奮斗成就了幸福。歷史即將進(jìn)入后脫貧時(shí)代,推進(jìn)后脫貧時(shí)代反貧困治理,始終要弘揚(yáng)新時(shí)代斗爭(zhēng)精神、強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)、提升斗爭(zhēng)能力,以偉大的斗爭(zhēng)精神開(kāi)啟新一輪反貧困治理的新征程,始終要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)及國(guó)家制度優(yōu)勢(shì),以強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)提升國(guó)家治理效能,需要著眼于建構(gòu)國(guó)家意志、基層政治、市場(chǎng)要素、社情民意等融合發(fā)展的新時(shí)代反貧困治理結(jié)構(gòu),協(xié)同推進(jìn)國(guó)家反貧困治理。
本書(shū)基于協(xié)同治理的視角,著眼于后脫貧時(shí)代反貧困研究,就協(xié)同治理、反貧困治理理論與實(shí)踐,協(xié)同治理范式下反貧困治理理念變革、策略轉(zhuǎn)向、運(yùn)作模式、推進(jìn)體系、評(píng)估體系等進(jìn)行了一些粗淺的思考和探討,提出了一些粗淺的建議,希望能對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代反貧困治理的理論與實(shí)踐研究有所裨益。同時(shí),也借助本書(shū)的出版,使更多讀者關(guān)注新時(shí)代反貧困治理,推動(dòng)更多的專家、學(xué)者參與后脫貧時(shí)代反貧困治理研究,向著習(xí)近平總書(shū)記提出的“共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體”的目標(biāo)邁進(jìn)。反貧困治理永遠(yuǎn)在路上,反貧困治理的研究始終在進(jìn)行。
楊平璋,苗族,現(xiàn)為防城港市委黨校副教授、公共和應(yīng)急管理教研室主任、管理學(xué)碩士。曾在中學(xué)、高職院校、機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村基層等歷經(jīng)多崗位鍛煉。主要側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、黨政理論、公共管理、行動(dòng)學(xué)習(xí)等方面的教學(xué)及科研工作。曾榮獲廣西全區(qū)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽一等獎(jiǎng)、被授予廣西全區(qū)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)“靠前教師”等榮譽(yù)稱號(hào),表彰為廣西“全區(qū)理論宣講優(yōu)選個(gè)人”、防城港市“全市很好共產(chǎn)黨員”“市直機(jī)關(guān)很好共產(chǎn)黨員”及“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為優(yōu)選個(gè)人”等。主持或參與撰寫(xiě)市廳級(jí)、省部級(jí)、重量科研課題十多項(xiàng),合著學(xué)術(shù)著作1部,參與編寫(xiě)干部培訓(xùn)教材2部,公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇。
第一章 緒論
一、研究概述
二、內(nèi)容框架
三、思路和方法
第二章 反貧困治理理論的生成
第一節(jié) 反貧困治理的理論基礎(chǔ)
一、從中國(guó)傳統(tǒng)文化、思想精髓看反貧困治理
二、從馬克思主義經(jīng)典理論看反貧困治理
三、從現(xiàn)代社會(huì)治理理論看反貧困治理
第二節(jié) 精準(zhǔn)扶貧思想的提出
一、實(shí)事求是的精準(zhǔn)扶貧路線
二、分類施策的精準(zhǔn)扶貧設(shè)計(jì)
三、點(diǎn)面結(jié)合的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略
第三節(jié) 反貧困治理的主體架構(gòu)
一、反貧困治理作用機(jī)理分析
二、反貧困治理聯(lián)動(dòng)框架構(gòu)建
第三章 反貧困治理的現(xiàn)實(shí)關(guān)注
第一節(jié) 精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)發(fā)展
一、精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
二、精準(zhǔn)扶貧的成就與貢獻(xiàn)
三、精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)與啟示
第二節(jié) 反貧困治理的現(xiàn)實(shí)困境
一、治理結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題
二、治理過(guò)程中存在偏差的問(wèn)題
三、治理結(jié)果的兌現(xiàn)問(wèn)題
第三節(jié) 后脫貧時(shí)代的治貧考量
一、變化趨勢(shì)與挑戰(zhàn)
二、治理結(jié)構(gòu)與調(diào)試
三、動(dòng)力機(jī)制與動(dòng)力源
……
第四章 協(xié)同治理的理論淵源
第五章 協(xié)同治理范式的內(nèi)涵
第六章 反貧困治理與協(xié)同治理契合性分析
第七章 協(xié)同治理范式下反貧困治理的理路探究
第八章 協(xié)同治理范式下反貧困治理的策略轉(zhuǎn)向
第九章 協(xié)同治理范式下反貧困治理運(yùn)作模式探討
第十章 協(xié)同治理范式下反貧困治理推進(jìn)體系構(gòu)建
第十一章 協(xié)同治理范式下反貧困治理評(píng)估體系構(gòu)建
參考文獻(xiàn)
后記