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一帶一路合規(guī)經(jīng)營(yíng)系列叢書(shū)是一套集中反映中國(guó)參與一帶一路建設(shè)的企業(yè)在境外合規(guī)運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀的系列叢書(shū)。由在一帶一路沿線50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)深耕多年的企業(yè)結(jié)合自身情況，以豐富翔實(shí)的案例，系統(tǒng)地從市場(chǎng)環(huán)境、通用規(guī)則、國(guó)別規(guī)則以及示范項(xiàng)目等角度展示了中國(guó)企業(yè)在境外穩(wěn)扎穩(wěn)打、開(kāi)拓進(jìn)取的合規(guī)發(fā)展歷程，為企業(yè)海外高質(zhì)量發(fā)展提供了行業(yè)標(biāo)桿，也對(duì)企業(yè)今后發(fā)展提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

《工程建設(shè)企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南：巴林》結(jié)合若干在巴林從事工程項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為境外經(jīng)營(yíng)企業(yè)梳理巴林通行的法律法規(guī)等合規(guī)要求，提示巴林合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提供在巴林合規(guī)經(jīng)營(yíng)的操作指南，助力廣大工程建設(shè)企業(yè)建設(shè)合規(guī)管理體系。

前言

1989年4月18日，中國(guó)、巴林建立外交關(guān)系。建交后，兩國(guó)關(guān)系發(fā)展順利，雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域合作穩(wěn)步發(fā)展，中國(guó)是巴林第二大貿(mào)易伙伴國(guó)、大進(jìn)口來(lái)源國(guó)和第六大出口目的地國(guó)。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)巴林的投資總量在過(guò)去五年實(shí)現(xiàn)30倍增長(zhǎng)，在巴中國(guó)企業(yè)從原來(lái)的50家躍升至700家。此外，巴林一直與中國(guó)保持友好的合作關(guān)系，并于2017年與中國(guó)簽署共同推進(jìn)一帶一路建設(shè)的諒解備忘錄，成為海灣地區(qū)參與一帶一路建設(shè)的重要國(guó)家。

為響應(yīng)國(guó)家一帶一路倡議的號(hào)召，中億豐集團(tuán)開(kāi)始布局海外市場(chǎng)，成立中億豐國(guó)際事業(yè)部。2019年，中億豐集團(tuán)與大型國(guó)企中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司展開(kāi)合作，共同參與中東國(guó)家巴林王國(guó)錫特拉東保障房項(xiàng)目一期建設(shè)。經(jīng)過(guò)前期的各類(lèi)準(zhǔn)備，巴林項(xiàng)目順利開(kāi)工，進(jìn)入正式建設(shè)階段，中億豐集團(tuán)也于2020年底成功獲得對(duì)外援助成套項(xiàng)目總承包企業(yè)資格，為更好地走出去增添助力。

然而，出海不易，近兩年，新冠肺炎疫情席卷全球，給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上一層陰影，單邊主義、保護(hù)主義盛行，逆全球化局勢(shì)加劇，諸多產(chǎn)業(yè)遭到重創(chuàng)，國(guó)際交易與貿(mào)易受阻，為本就艱險(xiǎn)的出海之路增加了更多的不確定因素。因此，中億豐集團(tuán)與中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)聯(lián)合制作了《工程建設(shè)企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南：巴林》，對(duì)巴林王國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化、公司經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等多方面的情況進(jìn)行介紹與分析，期望能為今后有志出海的同行企業(yè)提供參照。

走出去之路并不平坦，充滿各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)更是重中之重，希望本書(shū)的出版能夠?yàn)橛?jì)劃前往巴林發(fā)展的兄弟企業(yè)提供合理有效的建議，助力更好地走出去。

序言

一帶一路倡議是順應(yīng)全球治理體系變革，彰顯同舟共濟(jì)、命運(yùn)與共意識(shí)的國(guó)際公共產(chǎn)品。作為完善全球治理體系、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)方案，共建一帶一路已經(jīng)成為171個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展國(guó)際合作的新模式，正在向高質(zhì)量共建的階段邁進(jìn)。

近八年的時(shí)間里，共建一帶一路在完成總體布局的基礎(chǔ)上，又聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)開(kāi)展了2000多個(gè)項(xiàng)目，可圈可點(diǎn)的成果、實(shí)實(shí)在在的好處讓一帶一路朋友圈不斷擴(kuò)大。中國(guó)企業(yè)參與一帶一路建設(shè)的程度也越來(lái)越深入，面臨的市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，合規(guī)經(jīng)營(yíng)在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中也顯得越來(lái)越重要。

為更好地幫助企業(yè)提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平，有效防范及化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，早在2017年5月，習(xí)近平總書(shū)記就中國(guó)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，明確指出加強(qiáng)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)制度建設(shè)的必要性。2018年7月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《合規(guī)管理體系指南》（GB/T 357702017）正式實(shí)施；2018年11月2日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》發(fā)布實(shí)施；2018年12月26日，國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》，為中國(guó)企業(yè)更好地開(kāi)展境外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、建立合規(guī)管理體系和制度，提供了官方的指導(dǎo)意見(jiàn)。

中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)基于工程建設(shè)行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，聯(lián)合12家會(huì)員單位，在國(guó)家發(fā)展改革委區(qū)域開(kāi)放司的指導(dǎo)下，出版《工程建設(shè)企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），結(jié)合企業(yè)自身情況，以豐富翔實(shí)的案例，系統(tǒng)地從市場(chǎng)環(huán)境、通用規(guī)則、國(guó)別規(guī)則、示范項(xiàng)目等角度展示了中國(guó)企業(yè)在境外穩(wěn)扎穩(wěn)打、開(kāi)拓進(jìn)取的合規(guī)發(fā)展歷程，具有針對(duì)性、實(shí)務(wù)性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，是一套指導(dǎo)性非常強(qiáng)的工具書(shū)。

《指南》的出版有利于幫助廣大施工企業(yè)適應(yīng)國(guó)際工程承包自由化、便利化的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，期望通過(guò)樹(shù)立境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀典型，分享境外合規(guī)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)完善合規(guī)運(yùn)營(yíng)體系，形成合規(guī)文化，提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在更廣泛的范圍內(nèi)倡議共建一帶一路的企業(yè)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，固牢底線，趨利避害，在發(fā)展中不斷前進(jìn)，在合作中茁壯成長(zhǎng)。

曹玉書(shū)

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